“海洋经济是整个国家经济的一个小部分，但是它是一个非常重要的基础。而海岸经济则是更为人们所认知的一个领域。海岸经济和海洋经济对于美国整体经济来说都非常重要，分别占到就业率的75%和GDP的51%。”美国商务部国际事务助理部长帮办、美国国家海洋与大气局国际事务办公室主任詹姆斯·特纳日前指出。

 

 

詹姆斯·特纳介绍说，美国总统奥巴马上任后，在6月份建立了海洋政策工作小组，强调了美国在海洋海岸经济增长方面所作的努力。而除了政策目标之外，奥巴马还非常强调以下几个原则。

 

要保证所采取的措施的全面性，认识到美国在海洋事务中的利益以及利益相关者的政策，并且是基于生态系统，认识到海洋生态系统及其元素是一个动态的本质，包括人类的活动。

 

有一些问题最近引起了人们的关注，也影响了美国在未来制订海洋政策时的导向，包括：海洋城市区域的发展扩大，这已经被认为是一个挑战；人口的增加以及来自农业的污染，对海洋和海岸地区环境质量的影响；此外，还涉及到气候变化的影响，对海洋生物资源及栖息地带来什么样的后果。

 

詹姆斯·特纳表示，我们致力于减少人类活动对环境的影响，在这个时候我们必须非常慎重，在如此复杂的自然过程中，进行大规模的实验，比如像碳循环，它的未来后果可能是难以预计的。

 

“根据对全球海洋渔业资源概况的了解，使我们了解海洋渔业的过度捕捞以及它的资源衰竭等情况。根据相关报告，我们发现需要一些更加有控制性的管理和发展，特别是针对公海区域。”詹姆斯·特纳介绍，“2007年，有19%的鱼类过度捕捞，8%正在枯竭，1%是在枯竭中恢复过来。研究发现，有52%的鱼类已经完全被开发。因此我们需要控制鱼类捕捞的配额，只有20%的鱼类是适度捕捞或者是捕捞度不足，其中大部分鱼类都已经完全开发或者过度捕捞。因此对于美国政策制定者来讲，非常重要的就是恢复鱼类数量。”

 

 

“可以预见，在未来，可再生的陆地和海洋能源将会成为美国能源领域的一个重要支柱，比如说美国电力研究机构，预计水动力的能力来源在未来将满足美国能源需求的10%。因此，奥巴马在2010年制定的预算中，将美国致力于发展可再生能源的投资增加了一倍。”詹姆斯·特纳透露。

 

另外，美国还要加强对能源领域的相关服务，比如水源、气候、数据等，为美国的能源部门、相关各州以及联邦的合作伙伴提供数据和服务。通过这些服务，能够更好地加强自然和社会经济方面的利益，促使有关部门进一步提供更广泛的服务，进而为美国的经济和政策带来更好的影响。

 

“同时，随着人口的增加，环境因为人类波动而受到更加复杂的影响，我们正在加强对全球系统复杂性的了解，最近我们开发了一个综合海洋观测系统，这个体系是一个联邦地区以及私营部门共同合作的系统，用以提高我们收集信息、传递信息并且使用信息的能力，使政策制定者以及公司部门的利益相关者采取行动提高安全，加强经济发展并且保护环境。”詹姆斯·特纳最后表示。

 

《科学时报》 (2009-8-31 B2 区域 专题)