今年是共和国成立60年。同样，与新中国一起成长的中国空军也迎来了60岁生日。在中国空军举行庆祝活动中，国外一些媒体断章取义，故意歪曲中国空军将领的讲话意图，借机炒作“中国太空威胁论”，指责中国要发展太空战的武器装备。然而，无论外媒怎么炒作，都丝毫看不出中国和平利用太空的宗旨和追求有什么改变。
中国政府一贯坚持和平利用太空
一直以来，中国主张外空是全人类的共同财富，探索和利用外空的最终目的是推进社会发展和人类进步，为人类创造一个更加美好的生存和发展空间。外空应服务于而非损害各国人民维护和平、增进福利、谋求发展的根本目的。中国政府认为，早日达成一项防止外空武器化和外空军备竞赛的国际法律文件，有利于维护对外空的和平利用，维护外空资产的安全，促进在外空的国际合作，并增进各国的共同安全。为此，中国政府愿与有关各方携起手来，共同缔造一个没有武器、远离战火、安全洁净的外空。
中国主张和平利用太空，造福人类，还体现在一直力主召开国际会议，订立禁止发展太空武器的条约，以解决迫在眉睫的太空军备竞赛等问题。中国代表团与俄罗斯、越南、印度尼西亚、白俄罗斯、津巴布韦和叙利亚代表团，于2002 年联合向裁军谈判会议提交了《关于未来防止在外空部署武器、对外空物体使用或威胁使用武力国际法律文书要点》的工作文件，并与俄罗斯代表团联合发布了三份专题文件。然而，中国这一合理的提议，却遭到美国的阻挠反对，以“太空没有任何军事竞赛”为理由加以拒绝。美国前总统布什还扬言，美国有权拒绝让“敌国”使用太空，决不会商讨任何限制美国使用太空的国际条约。实际上，早在1984年10月，中国就向联大第一次提交了一项防止外空军备竞赛的决议草案，强调外空只应当被用于和平目的而不应该成为军备竞赛的场所，呼吁所有国家，特别是拥有巨大空间能力的国家采取及时有效的措施制止外空军备竞赛。
中国的航天事业始终体现着“和谐”与“和平”这一主旨，代表了全世界所有爱好和平的人民的共同心愿。中国在进行首次载人航天飞行时，当神舟飞船进入绕地球第七圈飞行后的18时40分，在距离地球334公里的太空，中国航天英雄杨利伟左手举起中国国旗，右手举起联合国旗，一边轻轻挥动，一边用英文说道：“向世界各国人民问好，向太空中工作的同行问好！和平利用太空，造福全人类！”这是中国人第一次在太空展示自己的国旗，也是中国人第一次在太空展示联合国旗。杨利伟挥动旗帜的一瞬间，不仅把一个民族的尊严与骄傲写在了太空，也把中国人民对人类和平与进步的向往留在了太空！
太空确实存在军事化发展倾向
外空的军事化利用是指以军事为目的、具有军事服务性质的各种利用或穿越外空或直接在外空发展和部署外空武器的活动。外空的军事化利用主要包括两种方式：一是利用人造卫星支持和增强以地球为基地的武器系统和陆海空军的作战效能；二是发展和部署以外空为基地的武器系统或从陆海空发射穿越外空的武器，以打击或摧毁对方以地球和外空为基地的各种武器或使其丧失正常的军事功能。其实，美国1959年在外空部署第一颗军用卫星就已经标志着外空军事化的开始。
早在20世纪50年代，美国和苏联就已经将航天技术应用于军事领域了。美国和苏联分别于1959年和1962年发射了他们的第一颗军用照相侦察卫星，从而使外空成为冷战时期美苏竞争的重要领域。此后，美苏两国围绕研制和部署各类军用卫星、外空武器展开了激烈的竞争。冷战结束后，美俄两国的太空军事化发展和竞争不但没有停止，反而有所增强。
目前，美军陆海空三军内部均建有航天司令部。据预测，到2015年前后，美军将建成真正意义上的太空作战部队，并会逐渐发展成为一个全新的军种——天军。目前美军共建有归属空军的15个空间联队和一个空间与导弹系统中心，归属陆军的第1空间旅、第100中途导弹防御旅，以及归属海军网络战术司令部的卫星作战中心。美军太空部队已初具规模。
俄罗斯于2001年6月1日正式组建一个直属于俄军总参谋部的独立兵种——航天兵，为世界上第一个成立航天兵的国家。这也体现了俄军政领导人对空间军事力量和太空安全的高度重视。2005年10月，俄罗斯政府正式通过俄联邦《2006-2015年太空发展计划》，并准备未来10年内在航天领域投入创纪录的4868亿卢布。根据该计划，未来10年俄罗斯将制造并发射70颗新一代卫星，重点发展导航卫星和侦察卫星。此外，俄罗斯还加强空间攻防能力建设。俄罗斯“十年联邦航天计划”显示，反卫星武器是俄罗斯的重点发展对象，主要研制两大类反卫星武器——共轨式反卫星武器和激光及粒子束反卫星武器。
2008年2月，美海军“伊利湖”号宙斯盾巡洋舰在太平洋夏威夷北部海域发射一枚“标准-3”导弹，击毁了轨道高度为247公里的一颗编号“USA-193”的美国失控雷达成像侦察卫星，彰显了美军用导弹击毁卫星技术的先进性与成熟性。此次行动是美军以卫星携带大量有毒燃料，坠毁地球可能造成危害为名，利用导弹防御系统中的部分系统进行的反卫星能力测试，也是美军空间战模拟演习以来的一次实战演练，全面展示了美军的空间战能力。美军的许多武器系统是建立在信息和通信卫星基础上的。如今，美国约90%的军事通信、100%的导航定位、100%的气象信息、近90%的战略情报均来自部署在太空的军事资源。
世界各国需联手防止太空军事化
中国愿与世界各国联手防止太空军事化。确保外空的和平利用、防止外空武器化和军备竞赛是各国的权利和义务，也是国际社会的共识。在中国人民解放军空军成立60周年之际，中国国家主席、中央军委主席胡锦涛11月6日上午在北京会见应邀前来参加“和平与发展国际论坛”的30国空军代表团团长时强调：“我们将继续秉持和平、发展、合作的理念，坚持和平开发利用空天，积极参与国际空天安全合作，推动建设安全、和谐的空天环境，以促进人类和平与发展的崇高事业。”胡锦涛说，维护太空安全、建设一个安全与和谐的太空已经成为全球各国共同的追求和美好的愿望。
相信人类的智慧完全可以化解和防止太空军事化。防止外空武器化和军备竞赛，不能等到外空武器实际成型、产生了真正危害，也不能等到一国率先将武器引入外空而其他国家纷纷效仿，更不能等到外空武器扩散时再采取措施。防患于未然是关键。否则，各国和平利用外空的权利和外空资产的安全都将受到损害。
为了实现外空非军事化和非武器化，作为联合国授权的裁军和军控条约谈判机构，裁军谈判会议是谈判和缔结防止外空武器化的最佳场合，国际社会应该充分利用裁军谈判会议这一重要机构，加快完善和发展相关法律制度，弥补现行法律制度的不充分性和不明确性。中国将积极参与国际空天安全合作，推动建设互利共赢、安全和谐的空天环境，促进人类和平与发展的崇高事业。
（作者系国防大学军事后勤与军事科技装备研究所教授）
《科学时报》 (2009-12-2 A3 国防)
