自去年底武汉城市圈获批国家两型社会实验区，武汉市以及湖北省的改革便掀开崭新的一页。围绕省会城市进行的国家综合配套改革除了成都就是武汉，因此专家将之看作武汉改革开放30年来遇到的最大的机遇。因为和以前附加式的改革试点相比，这次武汉具备了改革的主体性。

 

 

回顾历史，不难发现武汉作为重要经济中心的地位具有稳定的延续性：近代张之洞在武汉奠定了工业基础；上世纪50年代国家实施的156项重点工程，湖北省共有9项，有8项在武汉；改革开放以前，武汉在长江以南的经济地位居于前列。

 

随着改革开放带来的沿海城市的发展，武汉的地位很快被超越。2007年，19个副省级城市经济总量排名，武汉排第12位，南京、成都在武汉之前，大连、沈阳紧随其后，城市间差距都不大，彼此都在竞争。

 

武汉的优势何在？全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青引用省长李鸿忠的四句话作为概括，即大企业多，经济总量大，科教实力强，区位优势好。据资料显示，最新全国500强企业排名，中部地区企业能进入前50名的只有湖北的东风公司和武钢公司，能进入前100名的总共7家。武汉具有成为中部乃至整个长江中上游主要经济中心的条件。

 

“钢铁、汽车、烟草、石化是武汉的四大支柱产业，此外加上食品、制药等，大工业特色明显。但‘十一五’之前武汉的工业虽然发展，但发展不够快。”叶青认为。

 

 

产业带分布或产业布局，是城市圈实现共同发展的基础，因而也成为当前的难点。究其原因，不外乎政府出于税收、就业等原因不愿意让企业外迁，企业也要考虑迁出的成本因素。叶青认为，大城市作为总部研发，制造业在周边，这是一个规律。武汉的企业要觉悟，才能把8个城市都拉动起来。

 

“十八星旗”。研究武汉城市圈地图，让叶青联想到辛亥革命时期的“十八星旗”。该旗图案上有内外两圈，各缀有九颗星，与武汉城市圈产业分布暗合。“1+8”城市圈的9个城市及各自的工业核心区相当于外9颗星，正在建设中的环绕武汉中心区的郊区产业带，如青山钢铁产业、东湖高新产业、沌口汽车产业、汉口北部的物流产业等相当于内9颗星。内外星相连，正是城市圈要着力打造的产业带。

 

“现在的问题是如何把内外9颗星联系起来。”他说，“未来的趋势希望成为‘双环九带’的产业格局。”目前，武汉、团风、鄂州、黄石已形成钢铁生产和钢材加工的产业带，仙桃、汉川、蔡甸、盘龙、阳逻也形成纺织服装产业带，还有农产品产业带、汽车产业带，产业布局渐趋明朗。

 

“1+8+5模式”。依托产业布局，叶青代表认为应重新审视武汉“1＋8”城市圈的规划，不如将“1+8”变成“1+8+5”，也就是打破行政区划的限制，按经济规律办事。

 

所谓“1+8+5”即将武汉作为核心区，将武汉周边的8个城市作为发展区，将更外围的5个县级市（曾都、广水、钟祥、京山、洪湖）作为拓展区。这样不但没有违背中央的精神，还将5个经济较发达的县、区或县级市纳入城市圈，同时增强了武汉城市圈的产业力量。其中，广水市的鼓风机，随州市曾都区的汽车改装和手机制造，洪湖市的水产品等都具备一定的生产与加工能力，5个县级市围绕城市圈形成互补，延伸、壮大了产业链。

 

一对一战略。武汉科教资源优势明显，如何与企业发展有效结合，推动企业成为创新主体，叶青建议实施一对一战略。他曾经参加过湖北最西部城市利川市的课题鉴定会。利川市委托武汉大学进行旅游、交通、城市规划等8个课题研究，研究结果不但容易为地方执政者所接受，而且很快可以转换成政策、措施予以实施，效果明显。

 

武汉有8所高校属于教育部和国家民族事务委员会，8所大学一对一地支持8个地级市或副地级市，对于没有自然科学学科的高校就近进行搭配，如让湖北工业大学和中南财大结合起来支持一个市，将对城市及企业的发展起到极大的推动作用。

 

 

有专家提出异议，武汉的支柱产业和两型社会的发展要求有矛盾。例如武钢，首钢都搬家了，武钢怎么办？还有石化，武汉的80万吨乙烯项目于去年底开工，将建成中部最大的石化基地。支柱产业中的钢铁和石化的污染问题备受关注。

 

2007年，武汉关闭了大量小水泥厂，同时继续加大对武钢等企业的环保投入，武钢8家工厂整体搬迁至市区的阳逻开发区，几年来用于节能减排的资金达30亿元。为了武汉的环境，武钢别无选择，治理和投入将是一个长期的过程。

 

机遇来了，最大的障碍是什么？叶青认为是在思想认识和实际操作上都缺乏经验和经历。为此，武汉城市圈需要依据自身特点，吸收各大新区、试验区的成功经验。成都、重庆的城乡统筹也是武汉市必须要做的内容，滨海新区的制造业对武汉城市圈发展来说也不可或缺，而且要按照两型社会的要求实现又好又快的发展。节约资源，环境友好，“好”字在前。此外，上海的现代服务业、金融中心更值得学习。武汉现在已有5家外资银行进入设立分行，走在全国前列，但要想成为长江中游、中部的金融中心还需假以时日。