近日，南方灾区已先后掀起灾后重建的热潮。当我们被那些在抗灾救灾中的英雄故事感动得双目泪盈，被有关人员及时深入一线手把手指导灾民开展生产自救的和谐画面吸引而欣慰不已之余，想说的是，对我们这样一个灾害多发的国家，在强调灾时众志成城万众一心、及时救济八方支援，灾后总结得出“坏事变好事”、“与天斗，其乐无穷”的壮志豪情上，更应该在日常生产生活中，大力倡导灾害文化的宣传与普及。

 

所谓灾害文化，就是一个地区一个国家或民族，在长期与自然灾害奋争中，积累形成的知识、观念（包括道德观、价值观等）、习俗以及作为一个社会成员的人长期以来所形成与习得的防御灾害的一切能力和习惯。

 

广义上讲，灾害文化内涵十分丰富，比如灾害防御知识、技术、能力；对灾害的认知能力；灾害发生时，人及社会的行为、心理反应，国家及社会建立和形成的防灾减灾与救灾抗灾法律规章制度等，都属于灾害文化范畴。简单地说，灾害来时，人们被动受害，是一种灾害文化，主动科学应对也是一种灾害文化。决定了灾害文化有先进与落后之分。2007年夏季，重庆开县雷电灾害后的调查表明，如果任课教师和学生有基本的雷电防护知识或习惯，就不至于导致惨重伤亡。而事实上，当地人在事后接受采访时，还坚持“雷电劈裂大树，是龙在作怪，无法抗拒”这种落后的灾害文化。

 

狭义上讲，先进的灾害文化，就是通过灾害与人、社会的关系研究，能对灾害事件中人与人之间关系进行适当的调整与平衡，从而形成新的关系，并启迪、教化天下，逐渐使人对灾害的理解更全面深刻的一种文化。继而在灾发时，灾害文化能使人与社会都有一个科学合适的定位，既要正确对待自然，顺其自然，尊重自然规律；同时又要体现人的生命存在、人的尊严及价值和意义，以及人对价值观终极理想的执著追求的勇气、精神和人的权利与责任。进一步讲，先进的灾害文化，能促使人们和社会形成正确的灾害观，使人们和社会的忧患意识、防灾意识得到显著增强与提高；在灾害发生时，人们能多一些从容自信、少一些盲动慌乱，而能理性冷静地采取对应行动等，将灾害损失与影响降到最低程度。在一些发达国家，早在小学就开设专门的课程教育孩子，如何应对大雪、暴雨等各种自然灾害。这样一来，民众在应对恶劣天气的过程中，就不再单纯处于等待救援的被动状态，而知道如何进行自救和相互救助。2005年美国东北部发生暴雪，尽管雪灾导致15万户停电，但由于人们早就作好准备，家中储藏了防寒物资，因此并未对人们生活造成很大影响。同时，暴雪灾害预报发布后，许多城市的公共交通、环卫部门也都紧急自觉行动起来。

 

与之比较，我国今次突发气象灾害的防灾工作中，公民就缺乏积极的应对之策而被动受灾。如《人民日报》2月18日报道，福建南平市一位深入灾区救灾的林业科技特派员，在其2月4日的救灾日记中说，其手机不时传来林农的呼救短信，询问“压倒的竹子咋办”、“爆杆的竹子怎么办”、“翻兜的竹子又怎么办”……其实，这些问题，不正是技术人员日常应该向林农传授，林农们应该掌握的基本救灾知识吗？又如，今次灾害发生前，中国气象局已超前发布了红色预警信号，但颜色警报并没有引起社会及公众的高度重视，人们及社会依然按部就班地在生产、生活着。特别是大雪冻雨已经持续多天后，人们在春节前的返乡行程计划，几乎都没有改变。究其原因，就是社会与公众的灾害警觉性差，有关职能部门对灾害性天气的各种颜色等级的危害性知识向社会的宣传普及力度不够，即灾害文化水平低。

 

灾害文化的建设是一个系统工程，当前，既要作好灾害发生的规律研究，又要研究灾发时人及社会的活动；既要研究揭示灾时人的心理行为反应，又要研究灾害防护技术，还要加强防灾减灾的法规制度建设，更要做好灾害防御知识的宣传普及教育等等。

 

倡导灾害文化，就是说，在灾害频发地区，日常中，要经常进行诸如关于灾害性质、种类、后果及影响、发生方式，灾发前应作何种准备，灾时如何防护等的教育普及，必要时甚至要灌输并渗透到当地居民和各组织团体内部，被他们所掌握，形成灾害警觉性，增强自救救护意识和能力，一旦灾害发生时，就能发挥作用，收到实效。

 

这方面，日本已有成功经验。1982年3月21日，日本北海道日高地区发生二次大战后的第三次大地震，且正好发生在午饭时间。尽管如此，灾区死伤和破坏却都很轻，且未发生火灾、恐震等次生灾害，令地震学者、社会学者惊异。灾后的调查总结表明，处于地震多发地的日高地区的社会、民众的防震意识强，从平时就注意防备地震，多数认为减轻灾害的最有效方法是时刻准备着。平时家里和办公室采取固定家具，预防倒落伤人；并提高房屋尤其是木结构建筑物的抗震性能，地基还采取冬季预防冻土的措施；同时还学习地震、防震知识和技术方法等，即使发生灾害，人们也习惯将掌握的技术和学习到的知识及时有效地用在防灾上。而与此相反，1990年4月，我国青海共和发生地震时，一个幼儿园的老师却在预警时间内，把30个小孩喊到自己身旁，披上被子……结果，除一个小孩被甩出屋外得以幸存外，其余小孩全被压死。试想，若老师有一点防灾和应急避震常识，让孩子在预警时间内逃离现场，或让孩子们躲在桌子旁或下面，其后果绝不会如此惨重。

 

灾害文化，是推进减灾事业的基础，也是人们及社会应对灾害的基础，更决定着防灾减灾的效果。灾害文化水平高低，灾害文化宣传普及的程度，是未来减灾防灾工作的关键。对于公众来说，只有接受了灾害存在的事实，才会考虑灾害来临时，应该做什么以及能够做什么。如果说，灾发时，人是散落的珠子，随地乱滚，那么灾害文化就是一根柔弱又坚韧的丝线，将珠子串联起来，共筑长城，应对灾害，使互不相干的人成为“同胞”，让“同胞”彼此扶持、相互承担。