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作者:袁建胜 来源:科学时报 发布时间:2008-1-28 23:44:29
中国大陆、中国香港、英国、美国大学学费比较
 
三国四地大学学费
 
占人均收入的比例
 
目前中国大陆人均年收入为7517元人民币,大学平均学费5000元人民币,占人均收入的66.5%。
 
中国香港特别行政区人均年收入约为20万港币。香港大学针对香港本地两年制本科学生2007~2008年度学费为41000元港币,保证金500元港币(如坚持读到毕业退还保证金);香港中文大学针对香港本地本科学生2007~2008年度学费为42100元港币、保证金450元港币;香港理工大学针对香港本地本科学生2007~2008年度学费为42100元港币。香港本地学生的学费约占香港人均收入的五分之一。
 
英国人均收入约为14000英镑。2006年9月起,英国本国学生高等教育学费最高限额为3000英镑,学费比上年上涨2.6倍,各大学可根据自身情况灵活确定学费及其涨幅,但至少在2010年不能超过通货膨胀率。英国本地学生大学学费约占英国人均收入的21%。
 
美国大学学费在近5年的时间里,扣除通货膨胀因素,已上涨35%。目前,美国哈佛大学约为45600美元/年,耶鲁大学约45000美元/年,宾夕法尼亚大学约45000美元/年。这里的数据不包括其他杂费如申请费、个人生活费、书费等等。美国中产阶级和中上阶层者的年收入在2.5万到15万美元。
 
中国大陆与中国香港、英国相比,大学学费占人均收入的比例偏高。美国大学学费占人均收入的比例也很高,但美国大学对学生的资助力度较强,并且美国大学除政府拨款外,另有额度很高的社会捐赠收入。2008年伊始,耶鲁、哈佛等名校相继承诺从社会捐赠中拿出更多的钱用于资助贫困学生。
 
中国大陆、中国香港的
 
助学政策
 
经记者调查,中国农业大学现有全日制本科生约14000人,贫困生4000多人,约占在校生总人数的30%;中国矿业大学现有全日制本科生约25000人,贫困生约占30%左右。河南理工大学现有全日制本科生20460人,贫困生4092人,约占在校生总数的20%。茅于轼关于贫困学生仅占在校生人数10%~20%的数据并不准确。
 
根据教育部的规定及公布的数据,国家助学金按在校生20%的比例资助,每个学生平均每年2000元人民币;2004年6月至2007年6月, 获得学生助学贷款的总数占学生总数的10.82%,政策目标是20%;国家励志奖学金奖励对象为学业优秀的家庭经济困难学生,获奖人数占学生总数的3%。目前国家助学金、助学贷款、励志奖学金的覆盖面还未满足所有贫困生的需求。
 
依据中国香港政府“专上学生资助计划”,家庭困难的香港本地学生可申请政府贷款,家庭收入在53138元港币以下,或者家庭资产在51.8万港币以下的学生均可申请比例不等的助学贷款,金额为当年的学费(上限不超过57520元港币)和生活费用(上限不超过3050元港币)。
 
比如家庭收入在19898元港币的学生可获得100%的助学贷款金额,家庭收入在33602~33662元港币的学生可获得53%的助学贷款金额;家庭资产在18.4万元港币以下的学生可获得100%的助学贷款金额,家庭资产在27.8万~35.2万元港币的学生可获得60%的助学贷款金额。
 
香港学生终止学业或首次发放助学贷款6年后开始偿还贷款,偿还方式有两种:一次性全数偿还助学金而无须缴付利息(但必须在分期还款期开始前,即首季分期还款到期缴款日前3个月偿还);或在10年内均分40期(以一季为一期)全数偿还助学金连利息(年息为两厘半)。除贷款外,香港政府未给大学生提供助学金。
 
香港政府的“专上学生资助计划”一个鲜明特色是按人均收入和家庭资产将学生进行详细分类,对不同家庭背景的学生进行额度不同的贷款资助,并且符合两种分类之一的即可获得助学贷款,这在很大程度上保证了助学贷款发放的公平性。
 
英国、美国助学政策
 
2006年以前,英国家庭年收入在22010英镑以下的学生可免交学费,此类学生约占英国高校在校生人数的30%;家庭收入在22010~32744英镑之间的学生需交部分学费,此类学生约占英国高校在校生人数的10%;在读大学生可申请助学贷款,待毕业之后年收入达到1万英镑后开始偿还贷款。
 
2006年上涨后的新学费制度废除了先行的“先行缴费制度”,大部分大学生可以不付学费进校学习,毕业后也不需要立即偿还欠下的学费,待年薪超过1.5万英镑时开始偿还债务,所有无能力偿还债务的学生在25年后将不予追究。家庭收入在17500英镑以下的学生可获得每年2700镑的生活维持补助及3200英镑的生活维持贷款,此类学生约占英国高校在校生总人数的50%。
 
在美国哈佛大学就读的学生,凡是家庭年收入低于4万美元者,在本科阶段就无需支付任何费用。在2008年以后,这个标准又提高到6万美元。从2008年度开始,哈佛大学每年将多支出2200万美元,用以增加对中低收入学生的助学金。这项新政策对许多哈佛的学生来说,将会削减其三分之一到一半的开支。
 
耶鲁大学从2008年度开始,每年将多支出3.07亿美元,占耶鲁目前的年度财政预算的12%来资助学生,其中同样包括较高收入家庭的学生。宾夕法尼亚大学2007年底出台新政策,其中一个目标就是逐渐取消学生贷款。目前在宾大4000余名本科生中,大约一半都有贷款债务在身。
 
考虑到美国大学有数量可观的社会捐赠收入不符合我国现有国情,而英国2004年通过“高等教育法案”,大幅度提高大学学费,但同时也规定英国学生在进入大学时不用先缴纳学费,而是进校后申请生活补助和助学贷款来缴纳学费。这与该国2006年以前执行的,按家庭收入多少来减免学费的政策同样值得我国借鉴。
 
(本报记者 袁建胜 编译/整理)
 
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