2007年11月20日，经中央军委批准，总政治部、总后勤部联合下发通知，大幅提高基层军官岗位津贴标准并扩大享受范围，建立建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴制度，调整军人配偶随军未就业期间社会保险制度。

 

我军此次大幅度提高基层军官待遇的基本内容有哪些？有哪些基本背景和意义？世界各国军人待遇又是什么情况？日前，记者连线我国军队财务专家、军事经济学院襄樊分院基层财务系副主任李和新副教授，就此次军队大幅提高基层军官岗位津贴标准引发的军人工资问题进行深度解读。李和新曾主持完成湖北省教育厅重点科研课题“基层后勤管理专业财务课程教学评价体系的创新构建”和“未来我军基层后勤信息化建设探究”，先后被评为总后优秀教师、全军优秀教师。

 

李和新：一是调整了基层军官岗位津贴标准和享受范围。我军从2007年7月1日起，排职、连职军官在现行岗位津贴标准基础上，分别提高140%和150%。此前，连职军官的岗位津贴每月仅有80元人民币，调整后每月可以拿到200元左右。

 

二是建立了建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴制度。我军从2007年7月1日起，建立建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴制度，对享受对象和津贴标准作了明确。在建制营或相当建制营的分队未担任行政领导职务的专业技术军官都可以享受。

 

三是调整了军人配偶随军未就业期间社会保险制度。从2007年7月1日起，我军调整了军人配偶随军未就业期间基本生活补贴标准，主要是参照全国省会城市失业保险金水平，相应调整这部分人员养老保险缴费基数和缴费比例。

 

 

李和新：这次大幅度提高基层军官待遇的基本背景主要有两个方面：

 

一是落实《军队工资制度调整改革方案》的具体内容之一。这是继2006年7月1日中国军人工资大幅上调之后，军队薪金制度的再次改革，是军委、总部送给广大基层干部的又一份厚礼，是关心基层、增强部队凝聚力、战斗力的又一项重要举措。

 

二是对军人工资待遇偏低的必要的补偿性增长。从上世纪七八十年代中国实行改革开放制度以来，中国着重加强了经济建设，军队被要求“忍耐”，继续“艰苦朴素”。在中国经济经过20多年的快速发展，国民财富迅速积累之后，军队待遇低的问题已经越来越受到关注。可以说，这一系列的工资改革是对中国军队工资待遇的补偿性增长。

 

李和新：一是“以人为本”建军理念的重要体现。党的十六届四中全会以来，胡锦涛总书记对军队建设和官兵切身利益高度重视，反复强调，要把“以人为本”作为重要的建军理念，尊重官兵的主体地位和创造精神，促进和实现官兵的全面发展。此次大幅度提高基层军官待遇，正是充分体现了科学发展观的要求，充分体现了“以人为本”的重要建军理念。

 

二是具有鲜明的激励导向作用。此次大幅度提高基层军官待遇的另一个重要意义，在于坚持向一线倾斜、向基层干部聚焦的原则，激励基层官兵安心工作，鼓励广大官兵到基层、到边远艰苦地区工作，到险、难、脏、累岗位工作；使在基层岗位、艰苦岗位上付出辛勤劳动，作出巨大贡献的基层官兵切实受益。

 

 

李和新：虽然中国军人待遇正在逐步改善，但与世界大国相比还有不小的差距。

 

以美军为例，美军待遇在全世界算是非常不错的。据美国国会2007年《国防授权法案》显示，2007年，一名服役6年的中尉，月基本工资为3936美元；一名服役16年的中校，月基本工资为6776美元；一名服役30年的中将，月基本工资为11888美元。以一名服役16年的在伊拉克执行任务的中校陆军军官为例，其年收入大约在11万美元左右，而海军和空军军官的收入则更高。这些收入根据法律规定，很大部分享受减免收入所得税待遇。这个收入水平要远远高于普通美国人的收入水平。

 

以英军为例，英国军人的待遇在整个社会中处于中上等水平。一个普通英军尉官的月收入约在3000到4000美元之间。一个英国皇家上校军官的月收入约为6000美元，用他的工资养活一个四口之家还是很轻松的。

 

以日本为例，军人是“特殊的国家公务员”，所有自卫队员的待遇参照国家公务员的标准适当增加。日本的尉官月工资在2000到3000美元之间，校官的工资在3500美元左右，到了将官，其工资收入则能达到每月1万美元左右。在日本，较高的工资待遇有效地激发了日本民众的参军热情。