为了摆脱水资源瓶颈，调节水资源供求矛盾，提高农业综合生产力，新疆维吾尔自治区将耗时3年，投资10.37亿元对南疆五地州地下水进行综合开发利用。

 

据此，从2008年至2010年，围绕棉花、粮食、特色林果等优势农产品产业带，新疆将在南疆的良好水源地和粮食主产区新建配套机电井5618眼，改造1129眼，新增地下水开采量10.12亿立方米，使30%以上的农田实现井水补充灌溉。

 

新疆南疆地区多属干旱地区，具备独有的光热资源优势，唯受缺水限制，许多地区无法实现复播和发展一年多熟制作物，土地产出率和农牧民增产增收均受到影响。

 

数据显示，南疆平原区多年平均地下水总补给量为220.4亿立方米，2005年地下水开采量16.8亿立方米，仅占总供水量的5.5%，远低于全疆13.2%和全国20%的平均水平，地下水开发潜力巨大。

 

如此大规模的机电井建设和采水工程，如何保证合理开发、有效利用备受瞩目。自治区专家顾问团成员、新疆农业大学教授董新光在接受《科学时报》记者采访时表示，南疆地下水开发的关键是建立节水、地下水开发利用、土壤盐渍化防治三位一体的水土资源高效利用模式，积极开展综合规划与相关技术、模式的研究，加强田间节水，并建设资源高效利用的技术集成与示范基地，从而有效解决南疆农业用水供需不平衡的问题，切实提高水土资源利用效率。

 

 

南疆塔里木盆地水资源总量为440多亿立方米，约占新疆水资源总量的50%，地下水补给量为220多亿立方米。新疆地下水资源主要由地表水转化而来，而南疆地区地表水转化量高达87%，其中河道入水补给量和灌区转化补给量各占42%、45%。此外还有与地表水不重复计算的地下水天然资源量，约占13%。

 

“南疆地下水的特征是地下水与地表水同出一源，而且地下水主要以地表水的形式转换、补给而来。”董新光说。他向记者解释，只要河道不经过大规模整治，其转化补给量基本能够保持；而灌区的转化补给量与地表水利用程度有关，地表水利用程度越高，灌区的转化补给量就越低。

 

也就是说，按现有新疆地表水利用程度分析，在未来15年～20年，南疆地区地下水可开采量约为70亿立方米，而如果考虑到渠系水利用系数增长的因素（达到规划的目标值），南疆地区仍有50亿～55亿立方米的可开采量，“这个可开采量是稳定、有保障的”，他说。

 

在其向自治区提交的《关于开展灌区节水、治盐、地下水利用三位一体的水土资源高效利用研究与实施的建议》中，董新光分析了地下水利用、农田节水灌溉与土地盐碱化的现状与关系。建议指出，除了地下水利用的巨大潜力，新疆在农田节水方面也具有很大空间。新疆的单方水生产效率仅相当于发达国家的40%，2000万亩节水灌溉农田中高新节水农田为1174万亩，总体灌溉效率较低。此外，新疆灌区盐碱化耕地为1919万亩，虽然盐碱化趋于好转，但土壤母质盐分含量高，潜在危害和治理难度仍很大。

 

“南疆灌渠的地下水埋深较浅，潜水无效蒸发量较高，这既造成了水资源浪费，又造成土壤盐渍化严重。”董新光说。

 

研究表明，干旱区地下水埋深3米～4米时潜水无效蒸发小，可以抑制土壤盐分向耕作层运移，所以调控地下水埋深（即埋深不小于3米）是灌区治理的重要指标。

 

董新光介绍，地下水开采在南疆主要有两个作用：一是增加灌溉水量，二是调蓄。特别是调蓄，在每年四五月份河道无水的情况下发挥了重要作用。此次大规模地下水开采将增强地下水的调蓄功能，为南疆发展两季粮食作物提供了可能。

 

综合上述因素，他建议在全疆按流域或县市实施节水、地下水开发利用、土壤盐渍化防治三位一体的综合规划，进行资源高效利用的技术与模式研究，并开展技术集成与示范建设。针对田间工程节水和农艺节水对增加有效水量的突出作用，他同时建议加大农田节水资金补助力度，建立政府农业节水补偿机制，将农业节省水量转为工业和生态用水，为干旱区生态环境改善、能源基地建设提供条件。

 

 

今年，南疆五地州将新建配套机电井1289眼，已有机电井改造配套376眼，新建监测井48眼，自治区政府将补助资金2.1亿多元。记者从新疆水利厅了解到，随着今年3月15日喀什地区巴楚县第一口机电井开凿，南疆地下水开发已进入全面实施阶段，各地州项目招投标及施工陆续展开，截至6月底，已建配套机电井491眼，实际完成投资8757万元。

 

机电井建设还体现了“三结合”的特色：即与粮食作物、特色林果业灌溉相结合，与农业高效节水建设相结合，与盐碱地治理相结合。

 

“提高地下水开采利用效率，一定要和高新节水技术结合。”董教授在今年的自治区政协会议上曾发出呼吁，面对记者的采访，他仍然认为这是首要的一条。“我们给水利厅提了建议：投资一眼井，后面就应该接着发展滴灌或喷灌节水技术。因为地下水的相对（开采）成本比较高，它不能简单沿用地表水的使用方法，必须结合高新技术提高地下水的一次利用效率，让单方水的效益最大化。”

 

目前新疆地下水利用与农业高效节水技术结合日益紧密，技术和经验已很成熟。例如南、北疆都在实施的膜下滴灌技术，大部分都依托地下水资源，提高了水资源利用效率。而在南疆的巴音郭楞蒙古自治州（巴州）、阿克苏和喀什地区，结合此次机电井建设，也将大面积推广滴灌、低压管道灌等高新节水灌溉技术，在井灌区推广棉花、工业番茄、色素辣椒、优质花卉等农业和林果园艺作物的高效节水种植技术和面积。

 

新建机电井布置在总干渠、干渠和支渠旁边，既保证了井水“抽得出、输得走、用得了”，又为实现地表水、地下水两水统一管理、统一调度提供了依据。“要发挥这些井的效益，地下水与地表水一定要统一价格。”董新光强调。

 

他分析，总体而言，南疆地区的水资源非常短缺，而且利用效率低，近些年北疆地下水利用明显好于南疆，其中一个关键原因是南疆的水价及管理不统一。“两水统一价格，水管部门要统一管理、统一利用。”

 

“这些年南疆地下水开采滞后的另一个重要原因是投资渠道的问题。”董新光认为，大型水利工程都是国家投资，修井等小型工程多为农民或县里自筹资金，资金没有保障。而此次自治区给予南疆五地州的新打机电井补助比以往要高，其中巴州、阿克苏地区每眼井补助10万元，喀什地区每眼井补助15万元，和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州每眼井补助20万元。“这些费用基本可以保证井的建设”。

 

为了实现地下水开发和盐碱地治理相结合，今年在南疆喀什地区的伽师、岳普湖、巴楚等县新打机电井中安排了许多竖井排灌井。实施竖井排灌井，其地下水位降深可达到60厘米～70厘米，对盐碱地改良具有较明显的效果。董新光说：“南疆盐碱地治理的关键，第一是作好节水，第二是利用好地下水，把地下水位降到3米，再配合生物、化学的措施，肯定能达到比较好的效果。”