1950年8月成立的中华全国自然科学专门学会联合会和中华全国科学技术普及协会，于1958年8月联合在京召开了全国代表大会。会议决议全国科联和全国科普两个团体合并起来，建立统一的科学技术团体——中国科协，并通过了《关于建立“中华人民共和国科学技术协会”的建议》和《关于将本次代表大会作为“中华人民共和国科学技术协会第一次代表大会”的决议》。1958年10月20日，经中共中央批准，中华人民共和国科学技术协会正式宣告成立，至今已半个世纪的历程。在中国科协成立50周年之际，我们分析科协章程渐臻佳境的情况，对回顾科协历史、总结工作经验、弘扬科学精神、坚定三个服务、贯彻落实党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜、促进经济社会又好又快发展，具有重要意义。

 

在20世纪80年代的第一个春天，即1980年3月，来自全国各地的1500名代表汇聚京都，在党的十一届三中全会精神指引下，举行了中国科协第二次全国代表大会。这次大会通过的《中国科学技术协会章程》是中国科协历史上的第一部章程，也是全国各级科协的统一章程。1958年中国科协成立时，将团体定名为中华人民共和国科学技术协会，这个章程将团体定名为中国科学技术协会，规定：“中国科协是在中国共产党领导下的各种科学技术工作者群众团体的联合组织，其宗旨是促进我国科学技术的发展和繁荣、普及和推广，为提高整个中华民族的科学文化水平、为尽快把我国建设成为现代化的社会主义强国作出贡献。”这部章程中首次明确了在社会主义制度下科协团体的性质、地位、作用、任务，还对会员、全国组织、地方科协和经费保障等作出了规定，开创了科协工作由拨乱反正走向开拓发展的崭新局面。

 

1986年6月召开的中国科协三大通过的章程的总则中规定：“中国科学技术协会是中国共产党领导下的科学技术工作者的群众团体，是全国性学会和地方科协的联合组织，是党和政府联系科学技术工作者的纽带，是党和政府发展科学技术事业的助手。”与中国科协二大章程相比，在科协性质的表述上突出了科协是科技工作者的群众团体，阐明了由全国性学会和地方科协联合组成的特点，并按照中共中央对关于召开中国科协二大请示的批复精神，确定了“纽带”、“助手”的地位和作用。章程规定科协的宗旨是：“团结组织科学技术工作者，面向现代化，面向世界，面向未来；促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，为提高整个中华民族的科学文化水平，为把中国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家作出贡献。”与中国科协二大章程相比，增添了“促进科技人才的成长和提高”的表述，形成“三促进”的宗旨。并在总则中提出：贯彻“经济建设必须依靠科技进步、科技工作必须面向经济建设”的方针，使科协工作着眼于和服务于党和国家的工作大局。

 

 

1991年5月23日，江泽民同志代表中共中央和国务院在中国科协四大开幕式上发表重要讲话时提出：“如果说，把全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来保证了第一步战略目标的实现。那么，我们把经济建设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证第二步战略目标的胜利实现，同时将为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。”据此，大会通过的新章程确定的宗旨是：“团结组织科学技术工作者以经济建设为中心，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，为社会主义物质文明和精神文明建设服务；反映科学技术工作者的呼声，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者和科学技术团体服务。”这一表述，很好地体现了党和国家赋予科协的新任务、新要求，也进一步明确了科协和学会面向社会服务和面向团体内部服务的两方面宗旨。同时，在团体性质上首次增加了“是中国共产党领导下的人民团体”的表述，提高了科协作为党领导下的人民团体的政治地位。还在总则中增加了“倡导献身、创新、求实、协作的精神”、“民主办会”、“组织科学技术工作者参与国家科学技术政策、法规制定和国家事务的政治协商、科学决策、民主监督工作”等表述，使科协在为经济建设作贡献的同时，动员和组织科技工作者参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，为社会主义民主政治建设服务。

 

1996年5月，中国科协以“团结拼搏，为实施科教兴国战略、实现‘九五’计划和2010年远景目标”为主题，召开了中国科协第五次全国代表大会。大会通过的章程同中国科协四大章程相比，在科协性质上增加了“是国家推动科学技术事业发展的重要力量”的表述，提升了科协在国家推动科技事业发展中的重要地位。并在宗旨中增加了“坚持科学技术是第一生产力的思想，实施科教兴国战略和可持续发展战略”的表述，体现了科技界为发展科技生产力、推进科教兴国勇挑重担的责任，贯彻了江泽民总书记代表党中央国务院在大会讲话中提出的“各级科协要以团结广大科技工作者献身于科教兴国的伟大事业作为自己的根本任务”的要求。

 

 

从21世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。中国科协作为党领导下的人民团体，团结和动员广大科技工作者，积极投身科教兴国事业，为完成“十五”计划、加快推进改革开放和社会主义现代化建设而努力奋斗，是新阶段中国科协的历史任务。2001年6月，中国科协六大通过的章程同其五大章程在宗旨表述上增加了“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导”的内容，这一表述反映了科协组织在思想上、政治上更加成熟。在性质上采用了中国科协五大章程的表述，表明中国科协的性质已经趋于稳定。同时，在任务表述上增加了“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法”的内容，把科学知识、科学思想、科学方法和科学精神作为有机的整体，成为科普工作的重要指导方针，不仅全面概括了科普工作的本质内容和特点，而且反映了提高全民科学素质的新要求，具有鲜明的时代特征。

 

 

随着第十个五年计划的完成，我国站在了一个新的历史起点上。2006年2月，国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》。为适应新形势对科协工作的新要求，于2006年5月召开的中国科协七大对章程作了较大幅度的调整，在宗旨表述上规范了提法，增加了“‘三个代表’重要思想”、“全面落实科学发展观”、实施“人才强国战略”、“建设创新型国家”、“为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，构建社会主义和谐社会，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”，并提出“贯彻国家科学技术工作自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针”。这说明，科协工作不仅是党的群众工作和国家科技工作的组成部分，而且是国家经济、政治、文化、社会建设的重要组成部分，科协组织已经成为建设创新型国家、构建和谐社会和促进全面建设小康社会的重要力量。值得重视的是，这部章程增加了“基层组织”章节，界定了基层组织的概念，提出了新形势下基层组织的主要任务，表明新时期中国科协更加注重务实创新。还将章程恢复为全国统一的章程，将“会徽”单列一章，规定了会徽的构成和使用范围，使中国科协的社会形象更加鲜明。