为实现农民对科技需求的快速反应和零距离服务，陕西省科技厅和陕西省电信公司从2006年3月联合开展了“农业科技110”（965110）信息服务体系建设工作，以电话为纽带，实现农民和专家的直接沟通。

 

2007年12月19日，陕西省“农业科技110”信息服务体系在西安正式启动，先期选择陕南、关中、陕北的25个县（区）进行了示范。

 

经过5个月的示范实践，农民拨打965110解决难题的效果到底如何，实施中还存在哪些问题，近日，陕西省科技厅组织驻陕西的部分中央和陕西省主要媒体，深入位于秦岭南部的洛南县，关中平原的西安市阎良区、咸阳市乾县及陕北黄土高原的子长县等共12个乡镇40余农户、农业产业基地及农技推广站点等进行了采访。

 

 

记者通过此次采访后得出的认识是：目前，县级政府在保障粮食生产总量任务完成的前提下，正最大限度地根据县域自然气候环境条件和自然生物资源，发展具有市场前景的果、菜、瓜、药及养殖业等高效农业产业，实现农业资源高效配置。

 

种植一年一亩的小麦和玉米的收入仅为种植经营两个0.8亩大棚番茄收入的1/4左右，且每市斤0.8元的玉米价格近日下降为0.78元，还不好卖！在有限的粮食种植面积获得足够粮食总产的前提下，发展高效设施现代农业必须有高新农业技术服务体系作为保障。农民空闲时间少，加上文化基础差、寻找资料困难，有些专业知识仅靠看书又很难看懂，因此他们学习到的专业知识很有限，而在种植、养殖生产实践中往往会遇到许多特别复杂的技术难题。为此，农民对依靠科技增收致富的愿望十分强烈。

 

但在计划经济时期形成的农技推广体系，已沦为“网破、线断、人散”的局面，全县农技推广网络破了，连接县、乡、村的农技推广工作的线断了，老农技员离岗和新农技员因待遇低转业了。如何保障农业技术传授给农民，使他们的劳作增产又增收，是大事、要事。

 

“农业科技110”信息服务体系，在陕西全省统一了服务热线号码——965110。农民遇到农业生产过程中的问题时，拨打电话号码965110，由专职话务员根据问题，将电话转至县级农业专家的手机上，实现农民和专家的直接沟通；若遇到县级专家不能解决的疑难问题，可转接到市级专家手机上；市级专家不能解决的，转接到省级专家的手机上，由省级专家解答，直至问题解决。专家边开“处方”边供“药”，送货上门，把新技术、新产品和新经验推荐给农民。专家在将技术服务送给农户的同时，个人的业务能力又得到了充分的发挥和展示。目前陕西省已在十市一区25个示范县（区）建设了144人的市级专家团和244人的县级专家团。

 

陕北的红军将军县——子长县成立了“农业科技110”推广领导小组和县“农技110”服务中心。组长由县委、县政府主要领导担任，成员由农业、电信、畜牧、果树、蔬菜、薯业、蚕桑等有关部门主要负责人组成；“中心”的干事由科技、科协、农业、经济、信息和通讯技术等专家和技术人员组成，具体负责服务工作和信息平台建设，制定服务方案，指导各种农业科技、市场信息动态数据库和农业生产管理、专家人才的管理和选拔应用，以及热线电话、信息网站、远程教育的建设，并协调组织各种农业科技服务专家队伍深入田间地头、上门解决农民遇到的疑难问题。

 

乾县、洛南县为了让群众知道了解“农业科技110”，利用县电视台、广播电台、手机短信、地方报纸及横幅、宣传车、散发资料等多种形式进行宣传，乾县还特别将965110服务指南、专家图像、服务专业、联系方式及24节气，设计成一幅宣传画，融宣传性和趣味性于一体，宣传效果显著。乾县县委书记黄启平数次试拨965110，均得到专家的热情服务。由于全社会的关注和广泛宣传，使“965110农技服务热线”在农村基本上达到了家喻户晓，为“农技110”信息服务系统提供了基础保障。

 

 

洛南县核桃栽种专家陈虎明作为农技特派员，在石门镇桥河村树立宣传牌，及时公布核桃种子、农资及病害预防，将目前农业部门开展的电子务农、联通公司开展的农信通等捆绑使用，整合各种农技服务资源，使果农可通过多种渠道求助“农技110”专家解决难题，有效解决了洛南县传统农业科技推广体系“网破、线断、人散”的顽疾。

 

阎良区围绕正在规划建设的我国大飞机生产基地，近年与西北农林科技大学，探索推广以大学为依托的“专家＋基地＋示范户”的现代农业科技示范新模式，大力推广甜瓜种植产业，2007年辐射带动农户种植甜瓜3.6万亩，示范推广增加效益3000万元，其中关山镇张小平种植的6.5亩甜瓜，亩产4863公斤，亩产值12300元。在今年初遭受50年一遇的冬雪灾害，对瓜农、菜农的生产造成极大危害之时，他们心中着急但不恐慌，因为通过“农技110”服务热线，专家及时解答了问题并与跟踪服务车深入到田间地头，为农民提供零距离服务、科学保苗，使损失减少到最小。

 

乾县姜村镇杨定村8组村民李寻社在2007年8月8日中午，通过热线反映果树不断因病死亡，当天下午，果树专家王志龙、张富和、马淑艳即深入李寻社的果园，通过挖土亮根、会诊，确诊为虫害引起的腐烂病，提出治疗方案。李寻社感慨，“农技110”真是农民依靠科技增收致富的好帮手！

 

据不完全统计，从2008年1月至今，乾县农民通过“965110”咨询或直接拨打专家电话3200多人次；洛南县求助电话1000人次；自2007年6月以来，阎良区5位“农技110”专家共接受农技咨询服务累计2.3万余次。

 

记者在采访中了解到，陕西省开通的“农业科技110”在已取得很大经济和社会效益的同时，在具体实施过程中还存在两个问题需要思考和解决。

 

一是如何有效整合农村科技推广传播的各种资源，如单一的中国电信通信方式，其他任何通信模式拨打都不能接通；如何使农业广播学校、农业专家大院、农业产业示范园、农业科技特派员、农业专家远程网络可视系统等与“农业科技110”信息服务体系发挥各自的优势，整合、发挥最大效用。二是专家队伍建设问题，从基层农业中成长起来的乡土专家实践经验丰富，能及时地在田间地头排忧解难，与农民有深厚的感情，农民也信任他们；但是，农民往往将电话直接拨打到专家的手机上，而未通过“农技110”系统，主管部门无法计算专家的工作量和电话补助费用，基层农业专家的工资本来就很低，长期以往将影响他们的工作积极性。还有，随着高效农业的发展和一村一品的建设需求，需要扩大专家队伍的专业类别和更新完善专家的知识结构。

 

陕西省科技厅预期通过四项措施加以完善。

 

一是不断完善服务模式。除电话咨询、上门指导外，进一步创造条件，开通网上“农业科技110”，为农民提供网络查询和视频服务。

 

二是不断健全服务体系。除在县级设立科技“110”服务中心以外，要进一步在农口产业单位和各乡镇设立服务站点，以更及时地收集反馈有关工作信息。

 

三是进一步建立“科技110”服务的长效运行机制。引入市场机制，积极引导涉农企业、农资公司等“窗口”部门参与科技服务，鼓励农资经销人员开展技术与物资相结合的服务。并逐步推行有偿技术服务，增强活力。

 

四是要进一步加强“农业科技110”专家服务团的建设。要对专家服务团进行动态管理，通过各种方式加强业务培训，提高服务能力，加强工作考核，提高服务质量，落实有关待遇，激发服务热情。