随着《京都议定书》的生效，各种对环境污染少的新能源成为宠儿，巴西则率先提出实施能源农业战略。2005年9月，巴西农业部长罗德里格斯撰文指出，石油时代行将结束，生物能源将成为被广泛运用的新能源。这为拥有生物能源技术和充足土地资源的巴西，提供了一个具有巨大商机的出口市场，“能源农业将是巴西的出路”。

 

能源农业是指为生物能源提供原料的农业生产活动。生物能源大致有两种：一种是用油菜、向日葵、油棕榈、大豆、蓖麻等油料作物加工成动力柴油（也称生物柴油），一种是从甘蔗、玉米、薯类作物或农作物秸秆中提炼、加工燃料酒精（也称乙醇燃料）。生物柴油和燃料酒精可替代石油和煤炭等矿物能源，在使用过程中对环境所造成的污染比较小，故又称之为“清洁的”可再生能源。

 

与发达国家相比，巴西在开发和利用生物能源上有自己的长处，其中最重要的是多年来已积累了丰富的经验，拥有较为成熟的技术。自20世纪70年代中期起，巴西就开始利用甘蔗生产燃料酒精。经过30年的努力，巴西已建成完整的燃料酒精产业链：从种植甘蔗到生产燃料酒精，从制造燃料酒精汽车到建立燃料酒精供应站，形成了一个遍布全国各地的产销网络。巴西15%的轻型汽车使用燃料酒精，其余85%的轻型汽车使用添加25%燃料酒精的混合汽油，每年消费燃料酒精110亿升左右。最近，巴西又开发出从甘蔗渣中提取酒精的新技术，进一步提高了甘蔗的酒精产出率。

 

目前，全球生物能源在能源消费结构中的平均比重为13.6%，其中发达国家平均只有6%，而巴西已达到43.8%，处于世界前列。此外，巴西还有另一大优势，即它是世界上少数几个具备发展能源农业条件的国家之一，具有为生物能源提供原料保障的潜在优势。

 

巴西国土面积851万平方公里，现有牧场2亿多公顷，农田6200多万公顷。除了山地和荒漠，大约还有1亿多公顷的土地未开发利用，完全有条件在保证粮食生产的情况下，通过开发新的农田来扩大能源作物的种植。在未来10年中，巴西有能力扩大甘蔗种植面积300万公顷，新增油料作物种植面积600万公顷，从而形成能源农业的产业规模。

 

现在，巴西已具备生物能源的生产规模。巴西是世界上最大的燃料酒精生产国和出口国。1976~2003年，甘蔗年产量从1亿多吨增长到3.5亿吨，单位面积产量从每公顷50吨提高到70吨，每公顷甘蔗提炼的酒精从2204升提高到5500升。全国有370多家甘蔗加工厂，酒精年产量为160亿升，2004年出口19亿升，2005年提高到21亿升。据专家估算，巴西是世界上能源农业成本最低的国家，每桶生物柴油的成本仅为26美元。只要石油价格超过每桶30美元，巴西生物能源的生产就有竞争力。

 

巴西能源农业战略能否顺利实现其目标，不仅取决于国内政策，也受制于多种复杂的外部因素，如国际石油价格的涨跌、各国所采用的能源战略等。此外，还需要加强对生物能源技术的研究，不断开发新型高效的生物能源技术，提高本国的竞争力，确保能源农业的可持续发展。

 

《科学时报》 (2008-11-3 B2 专题 综合)