本报北京6月4日讯（记者刘东峰 张巧玲）6月4日，国家发展和改革委员会主任马凯在国新办新闻发布会上表示，根据我国可持续发展的内在要求和履行《联合国气候变化框架公约》的义务，按照国务院部署，国家发改委会同17个部门，集中多领域几十位专家，历时两年，研究制定了《中国应对气候变化国家方案》，经国务院批准正式发布实施。

 

马凯表示，今天发布的《中国应对气候变化国家方案》对中国应对气候变化的举措和目标已作了全面安排和部署。概括起来说，体现“一个结合”和“两个推进”。“一个结合”，是要把应对气候变化和实施可持续发展战略，加快建立资源节约型社会、环境友好型社会和国家创新型社会紧密结合起来。“两个推进”，就是要一手抓减缓温室气体排放，一手抓提高适应气候变化的能力。

 

据会议提供的资料，《国家方案》提出，到2010年，中国在应对气候变化方面将努力实现以下主要目标：在控制温室气体排放方面：实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，相应减缓二氧化碳排放；力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右；煤层气抽采量达到100亿立方米；力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平上；推广农业新技术，加大沼气利用力度等措施，努力控制农牧业甲烷排放增长速度；努力实现森林覆盖率达到20%。

 

在增强适应气候变化能力方面：力争新增改良草地2400万公顷，治理退化、沙化和碱化(“三化”)草地5200万公顷，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5；力争实现90%左右的典型森林生态系统和国家重点野生动植物得到有效保护，自然保护区面积占国土总面积的比重达到16%左右，治理荒漠化土地面积2200万公顷；力争减少水资源系统对气候变化的脆弱性，基本建成大江大河防洪工程体系，提高农田抗旱标准；力争实现全面恢复和营造红树林区，沿海地区抵御海洋灾害的能力得到明显提高，最大限度地减少海平面上升造成的社会影响和经济损失。

 

马凯表示，这一方案不仅是我国第一部应对气候变化的全面的政策性文件，也是发展中国家的第一部此类国家方案。方案的颁布实施，彰显了中国作为负责任大国的态度，将进一步促进中国应对气候变化工作，也必将对减缓和适应全球气候变化作出新的贡献。