6月11日，卫生部召开新闻发布会，对备受关注的全国牙病防治指导组（牙防组）财务收支情况的审计结果给出了说法，但审计结果只涉及1997~2006年间的财务情况。伴随着审计结果的公布，牙防组这样一个在“不官不民”的身份状态中生存了近20年，进行了十几年“权威认证”的机构似乎终于可以“谢幕”了。

 

4月30日卫生部发布公告撤销了全国牙防组，但喧嚣了近两年的牙防组风波并没有随着卫生部的一纸撤销令而平息。牙防组曾获宝洁公司千万捐赠和其不明不白的财务问题受到追问和质疑，尽管在此之前牙防组辩解说钱不是他们收的，而是牙防基金会收的。但舆论和公众最想知道的是宝洁公司一千万到哪里去了。但直到今天，这似乎还是个谜。因为审计结果中涉及的款项合计不到300万元。

 

审计结果认定，牙防组存在的违规问题主要表现在3个方面：一是违规收取“认证”收入208.5万元。2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布后，牙防组在没有取得认证许可情况下，继续开展牙膏功效技术评价活动，收取相关费用。二是违规领取补贴。牙防组的主要负责人两年中多领取职务补贴46000元、违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元。三是财务管理混乱，私自开设账户、对外贷款、滥发名目繁多的奖金、补贴、劳务费等等。

 

牙防组是1988年经卫生部批准成立的牙病防治组织。牙防组本来是一个没有编制、没有经费、没有独立法人资格的专家咨询机构，然而在实际运作中，却倚仗着卫生部的“背景”，逐渐演变为一个颇具“权威性”的“准政府”机构。先后为佳洁士、两面针等9种口腔保健用品做过“认证”，并收取企业几万元至数百万元不等的费用，相关企业据此在其产品包装或广告中使用“经全国牙防组认证”的字样。而冠有“全国牙防组认证”的产品，对许多普通消费者来说无疑意味着安全、可靠、有效。

 

已曝光的《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》(征求意见稿)显示，从2002年到2005年，牙防组违规认证收入共计218.5万元。报告还指出，从1997年到2006年牙防组累计收入2769.76万元。而牙防组和牙防基金会在财务上有密切关系，牙防组违规借用牙防基金会的账户，进行了诸多违规操作；牙防组成员，特别是领导层大量从牙防组获得个人收益。

 

令人迷惑不解的是，牙防组自1992年成立“口腔保健用品专家评审委员会”以来，就开始对口腔保健用品的“口腔健康促进功效”进行检测和认证并收取企业费用。按卫生部门的理解，因为2003年前国家尚未出台《认证认可条例》，所以那时牙防组的认证及其收入是合法的，那么2003年以前的违规认证收费就大可不必追究了，至于这些钱究竟进了谁的腰包也不必较真了。

 

另一个令人迷惑不解的问题是：主管部门在牙防组长期以来违规的过程中为什么没有及时发现和纠正这些问题？牙防组事件带给人们思考最多的在市场经济条件下，与政府有着千丝万缕关系的某些机构，从事着有明显市场行为的认证、评选活动，其所处的“真空”地带，究竟该由谁来监管？企业为何热衷于认证，当然是为了多占市场份额，产品一旦贴上有着政府背景的“权威认证”标志，价格翻上几倍也都会令消费者感到物有所值，花钱买认证已经不是什么秘密。但维护市场的公正和秩序，是政府部门义不容辞的责任。

 

但不知为何，有关部门至今还只是一味地强调成立牙防组的美好“初衷”，强调个别人的错误不等于牙防组的错误，这样的表态能让人相信牙防组的事真的已经完全水落石出了吗？10年来牙防组用于工资福利和公务支出上千万元，审计报告能否曝光一下“公务支出”都用在了哪些部门和哪些人身上了呢？

 

牙防组现在“谢幕”还有点早。