“现在我们国家对外的技术依存度超过50%，这些年来，工业产品新开发的技术，有70%是属于外缘性的技术。”在5月25日举行的第十届科博会“自主创新与高新企业发展国际论坛”上，全国人大常委会副委员长蒋正华分析了中国企业自主创新的现状。
关键技术、核心专利缺乏
蒋正华介绍，多年来，我国已经有一批企业具备了比较强的竞争力，也有很多企业有了自己的品牌和技术。近年来，中国企业申请的发明专利、外观设计专利和实用新型专利申请总数已经超过外国在中国申请专利的总数，其中，发明专利的比例不断提高。
“但总体来说，我国在关键技术和核心专利方面依然很薄弱。”蒋正华以第三代移动通讯为例说，“中国大唐电信科技产业集团现在提出的TD-SCDMA技术标准，已经被国际电信联盟所接受并作为世界三大标准之一，但在我们的标准当中，所采用的编码技术还是美国高通公司所拥有的专利技术。”
蒋正华介绍，2006年，全国人大组织了一次专利法的执法检查，检查发现，尽管我国企业在专利申请上已经取得了很大进步，但全国仍有99%的企业连一件专利都没有，大量企业的生产还是依赖国外的技术或其他企业开发的技术。“现在，去世界各地看，中国制造的商品随处可见，但是我们还只是一个制造大国，还不是一个创造大国。”
“国际上有一个说法，全世界矿石生产增长量中有80%卖给了中国。”蒋正华说，中国目前的经济增长在很大程度上还是依赖大量的资源消耗，很多利润高的产业多是资源型的产业或垄断性产业。据悉，用同样的资源、原材料消耗，我国企业生产出来的产品价值量只相当于发达国家的1/6～1/4。而这种粗放的经济增长方式带来的另一个后果就是以牺牲生态和环境为代价。我国GDP年增长率已经连续4年超过了10％，但是我国降耗和减排两项指标一项都没有完成。
从消费的角度看，我国经济存在投资率高、消费低的问题。我国目前的经济增长仍是依靠投资和进口，内需增长一直不理想。一些地方也因此形成了生产能力结构性的失衡，一些部门投资过热，特别是资源消耗型的部门投资过热，也有一些部门投资过冷。从进出口来讲，科技含量高的产品进口多，而资源型产品出口多。
蒋正华指出，“这种状况不仅不适应我国的国情，而且对我们的可持续发展也将带来不利影响。”自主创新、自主知识产权的取得越来越成为制约中国经济发展的严峻问题。没有自主创新能力的明显增强，就不可能优化结构，提高效益，企业的国际竞争优势也不可能体现出来。中国企业必须增强自主创新能力，使中国制造转变为中国创造。
企业研发投入不足
据国家统计局资料显示，我国有2/3的大中型企业没有自己的科研开发机构。3/4的企业没有科研开发活动，完全依靠照抄别人的产品。
蒋正华说，我国企业缺乏自主创新能力，经济发展越来越受到技术进步制约的一个很大的原因就是企业的科技开发投入太低，即使是中央管辖的企业，其研发费用也仅占销售收入的1.5%。而发达国家的大企业研发费用一般是不低于销售收入的5%，一些发展快的企业，如微软、爱立信等，其研发投入占销售收入的10%以上，最高的时候达到19%。所以这方面我们远远落后，就是以我们研发比较重视的大型企业来说，我国中央管的企业，研发费用也只占销售收入的1.5%。
“另外一个重要的问题，企业吸收消化的经费严重不足。”蒋正华介绍说，“我国工业企业引进技术和消化吸收费用的比例是1∶0.06，而韩国、日本企业比例达到1：5～1：8。”
据了解，“十五”规划前4年，我国科技投入总量达到3590亿元，2004年，我国全社会研究开发投入为1966.3亿元，占GDP的1.23％。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》指出，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上。《国家中长期科学和技术发展规划战略研究报告》提出，2010年我国全社会研究开发投入应达到3600亿元左右，2020年达到9000亿元左右，占GDP比重分别为2％和2.5％。然而，这些科技投入90%以上都是用于科研单位和大专院校，投入企业的比例却非常低。
蒋正华说：“我们应该形成以企业为主体，以市场为导向的独立自主研究开发体制，教学科研单位应该和企业合作，组成一个联合体来实现企业的发展。”
技术创新需要政府支持
企业的重视、企业能力的提高、企业自身技术积累是企业自主创新能力提升的根本，但企业的发展也需要一定外部条件作保障。
蒋正华说：“我跟很多中小企业的朋友接触的时候，大家感到困惑的是，高新技术产业往往规模都比较小，需要资本的支持，但我国现在还是以间接融资为主，直接融资的渠道比较少，特别是风险投资资金缺乏。而风险投资缺乏的一个很重要原因，就是风险投资退出机制不健全。”
“国家如何更好制定技术开发配套完善的政策体系，加快体制改革，尽快建立一个鼓励企业增加技术开发投入的政策环境，对企业自主创新发展至关重要。同时，技术创新也需要企业和政府的互动。”蒋正华说，“各国在技术创新发展过程当中有不同的做法，比较典型的做法是通过对军工科技的支持和将军工技术转向民用来带动技术发展和经济发展。如，美国在第二次世界大战以后，大批军工技术转向民用，带动了民企的发展，同时也带动了科学理论的创新。”
蒋正华建议说，政府可以直接兴办一些对科技进步和经济发展有重大带动意义的工程，如日本很多重大项目都是由政府和大企业合作一起完成的。也可以运用财税、金融的政策来支持科技进步。如1980年，在诺基亚几乎濒临倒闭的时候，芬兰政府看中了它的销售渠道和健全的管理体系，政府投资帮助它转向信息行业，促使诺基亚成为全球有名的移动通信企业。此外，政府还可以采取政府采购国际招标等手段，来推动企业技术创新的发展。
