2003年初，山东省滨州市开始实施“四环五海”工程：建设环城公路、环城水系、环城林带和环城景点。其中，环城水系即“五海”，包括建设中海、西海、北海、南海、东海五个大型水库。在“四环五海”系统工程建设初步完成后，2006年2月9日，滨州市又正式启动了“七十二湖”建设工程。这是滨州市“四环五海”主体城市框架进一步完善和配套的“民心工程”，要求新建居住小区都要有一处水面，全面营造“人在湖畔住，夜闻波涛声”的人水和谐的居住环境。

 

近几年，不单是滨州这样临水较近的城市开始建造城市景观水，很多干旱的内陆城市也开始在城区内大量修建人工湖、景观渠。如洛阳新区，人造水系纵横交错，宛若江南水乡。还有陕西省的一些城市如西安、延安、宝鸡也开始实施“拦河造湖”计划。

 

究竟是什么原因让这些缺水的城市肯投入大量的资金修建城市人工湖呢？以滨州为例，专家对于城市人工湖在改善城市生态以及在水利交通方面的应用有一些解释。

 

专家预计，“四环五海”工程建成后，最先受益的将是城市居民。滨州地处黄河三角洲，地势低洼，土壤盐碱化程度高，主要依赖黄河水资源。以往由于调蓄能力不足，造成春旱、洪涝连年发生，给滨州市的经济造成巨大损失，也严重危害了沿岸人民的正常生活。此外，由于内河的严重污染，城市生态发生变化，频频遭遇沙尘暴与风暴潮的侵袭。“四环五海”工程建成后，区内河、海的调蓄能力将得到加强，蓄存水量将大大增加，能够有效缓解水资源紧缺的现状，满足工农业及生活用水要求。并且经过对灌排系统的改善，将进一步加强城市的抗洪除涝能力和郊区的农业灌溉能力，实现水资源的优化配置。同时也可以改善地下水、地表水水质，改善现状水环境和生态环境：市区内的大水面、大绿地可以调节和改善区域小气候，增加空气湿度，抑制风沙天气，提高空气质量，沙尘暴天气明显减少，人居环境得到改善。

 

现在“四环五海”工程已基本建成，一些市民反映环境的确得到一定改善，比如空气湿度增加、沙尘减少等。不过人工水系建成后也引发了一些管理维护方面的问题。如果管理到位，会收到很好的实用效果。但如果管理不当，导致设施运行中的某一环节出现问题，会使整个系统不能发挥其应有的作用。如水质不清会影响景观，藻类丛生会使生态不稳定，换水频繁使青苔滋生、水质降低等。

 

针对这些问题，市政府和有关部门采取了一定措施。比如中海，它是“五海”工程中的一个，建成后由于缺乏有效的生物净化，导致水草蔓延，水质富营养化程度加重。为此，有关部门人工有选择性地放养食草性鱼类和滤食性鱼类，不仅增强了水域水环境的自净能力，创造一种良性自然形态，还增强了中海的观赏性。

 

不过也有人认为在这些城市之喜中隐含着生态忧患。黄委会水政局局长刘栓民说：“包括黄河在内的北方河流本身水资源紧缺，沿河城市一点一点地圈水，积少成多，黄河生态基流将无法维持。”同时，城市生态也存在着一些隐患，如地下水位不稳定、污染难以控制、泥沙淤积严重等，内陆城市还面临蒸发量大、水资源浪费的问题。所以一些内陆城市在进行“圈水造湖”前要充分考虑到城市的实际情况，以及黄河生态的发展，并对已建成人工湖进行有效的管理维护，力争将隐患降到最低，使人工湖真正发挥其有利的作用。