近日，浙江省教育厅、工商银行浙江省分行向浙江省内高校发出通知，今后，银行将有权暂停助学贷款不良率高的高校部分院系的助学贷款业务。
通知指出，对贷款不良率超过10%的高校提出预警告知，对贷款不良率超过20%的高校，经过工商省分行和省学生资助管理中心同意，银行将有权暂停该业务。在记者的调查中发现，许多不还款的学生并非不愿意还款，而是根本还不起款。怎么帮助好这些困难学生和将入校的困难学生，依然是社会、学校和银行的责任。
个别高校助学贷款不良率上升
据工商银行浙江省分行提供的数据，浙江省高校国家助学贷款的不良率始终保持在较低水平。2009年，浙江省参加助学贷款总人数为25000人，总金额超过2亿，其中，不良率保持在2%内。但是近年来助学贷款不良率有上升的苗头，为此引发的官司也有增多趋势。
2008年4月，中国建行杭州经济开发区支行将4名大学生告上法庭，因为这4人毕业后5年还没有偿还助学贷款。
去年年底，浙江宁波高校的19名大学毕业生因为没有按时偿还助学贷款被银行告上法院。这些大学生本应在2006年12月偿还助学贷款。然而，到了2008年底，银行发现他们不仅没有履行还款义务，有的甚至失去了联系。银行方面多方努力未果，只得将这19名大学毕业生告上法院，要求他们还本付息，并承担律师费等相关费用。
浙江省教育厅有关负责人表示，近年来，浙江省通过构建有效的银校合作机制、按季对高校国家助学贷款不良率排名通报、加强诚信教育等措施，不断提高银校双方积极性，有力推动了国家助学贷款工作健康良性发展。
“到目前为止，浙江省助学贷款情况还是相当好的。”该负责人说。“从2001年发放助学贷款以来的十年间，全省不良贷款率基本保持在2%的范围内。同时，浙江的风险补偿率为4.9%，远低于全国其他省份制定的10%～20%的范围。但近年来个别高校、个别院系因为自身的不重视、不作为导致助学贷款不良率上升的趋势。”
银行不会轻易行使暂停权
记者在采访中发现，不少贫困学生、家长听到此消息时，都表示出了担忧。杭州某重点高中读高三的李同学说，“十年寒窗好不容易考上大学，因为师哥师姐的不及时还贷，造成自己日后不能贷到助学贷款了，这实在让人难以接受，凭什么前人犯下的错误要我们来承担？”记者就此采访了工商银行浙江省分行负责学生助学贷款的裘主任。
“通知所指的是银行有权暂停不良率高的高校部分院系助学贷款，但银行不会轻易行使这一职权。”裘主任表示。“另外，浙江将对全省高校贷款毕业违约情况定期进行通报，此举是为了从学校这个源头来遏制不良率的发生或提高。学校作为教育部门，有责任并且能够相对简单地在前期即对学生进行诚信教育。学校重视了，学生也就多了还款的意识。”
“目前，省内高校有多种形式来确保困难学生完成学业。比如，政府的励志奖学金、学校的勤工俭学、企业的助学金等，并非只有银行贷款。”浙江省教育厅有关负责人表示。
毕业生薪资低是还款难主因
十年前，国家为了帮助贫困家庭的孩子上学，大范围地推出了助学计划。但是数年的实践证明，违约还贷的现象有抬头的现象。
中国社科院发布的《2009人口与劳动绿皮书》称，21岁和22岁的大学毕业生与同龄的青年农民工的工资分布进行对比，发现都是“千元档”，青年农民工的平均工资水平甚至略高于大学毕业生。
另据麦可思公司发布的《2009届大学毕业生就业跟踪月度报告》，北京应届毕业生以2472元的薪资水平位列全国之首，上海以2415元紧随其后，而全国大学生本科生平均签约薪资为2007元。
据了解，助学贷款在浙江的还款时限为10年，即从学生开始贷款年算起，学生在校期间，贷款利息由政府补贴。毕业后2年内，学生可以根据实际情况，选择还或者不还。但从毕业后的第三年开始，应开始还款。一名学生如果在校4年期间，都选择助学贷款，那么，他共贷款2.4万，分摊到48个月还款，加上利息，每月的最低还款额为520元。
以杭州为例，毕业生平均薪资2000元/月，除去租房为850元/月，最低生活费800/月，毕业生的收入就已寥寥无几，岗位薪酬低的普通毕业生根本无力还贷。
为从源头上遏制不良助学贷款的发生，浙江省不少高校都采取了积极措施。浙江某大学学工部主任表示，在校期间，学校应在对学生进行诚信教育的同时，告知学生银行的相关征信体系。如不按时归还借款，将对个人今后的信用产生不良影响，以此起到预警作用。毕业前，学校会与学生签订还款确认书，同时告知还息、还本金的方式、时间，让贷款学生做到心中有数。有的高校则建立贷款学生QQ群，在扣息前，提醒毕业生及时存钱到卡中等。
浙江省教育厅有关人员认为，目前，我国银行还款方式比较单一，也是造成助学贷款不能及时归还的原因之一。银行如能根据实际情况，制定较灵活的还款办法，对学生及时还款会有较大促进。各方应当努力从产品设计上创新，促进助学贷款良性发展。
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