作者:熊丙奇 来源:新京报 发布时间:2010-8-5 15:50:18
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熊丙奇:大学的钱,哪些不得不花
 
8月3日,世界著名数学家丘成桐教授在山东大学的演讲中表示,中国应该重视基础科学人才的培养,加大对基础科学的投入。他说,“一个教授年薪10万至20万,培养1000个教授的花费,跟中国所有高校校长请客吃饭的钱加起来差不多。”(8月4日中新网)
 
我看到不少帖子这样说:学校不请客,连水电都没有,看你还搞什么数学和物理。这不是为校长们开脱,而是说出了当前办学的实情。现实中,学校校长的请吃,有不少是乱花钱、搞排场,但有时确实不能归为乱花钱,而是不该花却不得不花的。相比学校被停电、停水,花几万元请吃,算得了什么呢?这类“不该花,却不得不花”的钱,对高校办学的影响,比乱花钱的影响还大。
 
归纳起来,高校不该花、却不得不花的钱大概有以下几类:
 
首先是“跑部钱进”的开销。高校的大部分办学经费来自政府部门,一部分是政府部门按人头拨付,一部分则是通过项目立项拨付。在当下,通过立项拨付部分,必然需要学校搞好与政府部门的关系;而即使是按人头拨付部分,与政府部门的关系好坏,也关系到是否及时拨以及会不会克扣的问题。
 
其次是迎接评审、评估的开销。为了在评审、评估中,获得好的结果,往往每一次评估、评审,高校都会组织专门的机构,十几个人至少耗上一到两个月,整个评估、评价,不算增添硬件设备,单专家的评审费、工作人员的工资、会务费,就将是几十上百万。类似的开销,还有评奖、报奖、申报课题的公关等。
 
在高校内部,在校领导班子层面,对用到“跑部门”、迎接评估和评审中的开销,有高度一致意见,不认为这是乱花钱:这些钱必须得花,花这些钱就是“投资”。
 
此外,还有接待兄弟院校拜访的开销,搞好与社会各界的关系的开销。这些开销,相对“跑部钱进”,迎接评估、评审的开销来说,只是毛毛雨。
 
不该花、却不得不花的钱,在一些高校,每年可能不下1000万元。我国教育拨款没有规范的国家教育拨款委员会,教育经费分散掌握在有关政府部门,拨多少、怎么拨,由政府部门说了算;教育评价实行官方评价(行政评价),而非社会评价、专业评价,而官方评价的结果,又关系到政府拨款;高校与社会的关系,不是依法界定,有不少事,走规则行不通,走人情则大开绿灯,高校不是独立于社会的象牙塔,也就必须食“人间烟火”……
 
日前颁布的国家《教育规划纲要》明确教育评价要走“社会评价”和“专业评价”之路,如果推行这一改革,将减少高校在这方面的开销。但还需要明确国家教育拨款机制,建立合理的高等学校法人治理结构,所以纵有舆论的批评,高校在未来,还会存在“不该花却不得不花”的钱。
 
(作者为上海交大教授)
 
  
 
 
 
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