当前，智慧城市已成为世界发达国家推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。
从世界范围来看，荷兰阿姆斯特丹早在2000年就启动了所谓智能城市建设。此后，越来越多的城市朝着智慧化的方向发展，侧重各有不同。比如柏林更侧重交通，巴黎更侧重规划，都柏林强调水资源管理，斯德哥尔摩强调市民与政府的互动，神户的智慧城市规划则侧重能源和环境。
而在中国，宁波、上海、深圳、南京等城市近年来纷纷启动了智慧城市战略，相关的规划、项目也渐次推出，掀起了我国智慧城市建设的第一波浪潮。
“未来将有更多的人在城市生活，城市将创造更多的产值，城市建设与产业发展的好坏，关乎中国未来的竞争力和发展潜力，因此智慧城市需要高度关注并进行战略性研究。”在2010中国物联网与智慧城市建设高峰论坛上，浙大—国脉智慧城市研究中心主任杨冰之表示。
城市信息化3.0
上世纪90年代，我国掀起了以互联网为代表的城市信息化建设热潮，以光纤的铺设和网络的普及为主。而当前城市信息化的重点，则是大量使用物联网和感知技术构造城市新的基础设施。
杨冰之表示，上述两个阶段分别是城市信息化的1.0和2.0阶段，智慧城市则是城市信息化的3.0阶段。在3.0阶段，城市信息化将实现人与物的智慧连接，并形成良好的产业与生活环境。
在杨冰之看来，智慧城市可以从技术形态的角度分成底层、顶层和用户层三个方面。
其中，底层侧重于感知和检测，主要是指城市范围无线与有线传感网、物联网、泛在网方面的建设。顶层则是智慧城市的体系架构，尤其是城市智能决策平台体系架构的研究；在这一层面，要解决整个城市在认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识方面的问题，可以说是城市的“大脑中枢”。而用户层则侧重于让用户通过终端，使用智慧城市提供的应用和服务，其行业特点较强。
“智慧城市是基于数字城市（网络城市）之上，利用和融合更为先进的技术，促进物与人之间的互动能力，提高城市的智能化程度。”杨冰之说。
转型提升是关键
杨冰之认为，建设智慧城市不仅仅是搭建物联网系统，更应重视的是如何促进城市转型、升级、发展，即传统城市发展道路的转变、城市信息化方式的跃迁，及城市整体如何发生质的变化，获得新的竞争优势。
当前，我国城市化进程中正在遭受“大城市病”的困扰，如交通拥堵、能源短缺、城市中各产业发展后劲不足、城市的管理日趋复杂等。
杨冰之认为，智慧城市的规划应重视两方面的内容：一方面是以智慧政府、智能交通、智慧能源为代表的城市应用领域。这些与城市发展水平、生活质量、区域竞争力密切相关，并推动城市可持续发展。
另一方面则是产业发展领域，包括智慧产业发展、传统产业改造与升级，选择、引进、培育和发展战略性新兴产业中的物联网核心产业、相关产业，充分利用物联网技术对传统产业的改造与提升，以及产业之间的互动与促进等。
那么，城市应用与产业发展如何有机结合？如何选择智慧产业，并对传统产业进行有效利用？
杨冰之表示，应从更高起点和总体架构的角度进行智能化基础设施的建设，从而解决产业规划中的重复建设问题和一建就落后的问题；其次应重视新兴智慧产业的选择与培育，在精选的基础上进行壮大，并通过其辐射带动其他产业；最后，还应重视对传统产业的智慧改造，营造智慧化的城市生活环境，以及智能化的公共服务体系。
“智慧城市的建设应该突破单纯的技术主导路线，实施经济、社会、技术、管理相融合的一揽子解决方案，这样才能更好地推进智慧城市的总体发展。”杨冰之说。
《科学时报》 (2010-12-24 A2 要闻)
