一份专家报告警告说，欧盟框架计划（Framework Programme）中申请和赢取研究资金的过程官僚化且迟缓，这一过程是对框架计划名声的“玷污”，并且是参与其中的明显障碍。

 

报告评估了欧盟第六个框架计划，该计划在2002到2006年间执行，涉及近230亿美元。

 

欧盟委员会将在4月底发表一份关于其当前505亿英镑的第七个框架计划的进展报告，欧盟第七个框架计划从2007年到2013年执行。

 

欧盟委员会研究理事会方案评估与监控领导者Peter Fisch称：“很难忽视报告中的批评。”他表示，欧盟委员会将在接下来的几周内官方回应这份报告，但是他补充说，很多简化方案已经在当前项目中被引入——包括在线申请者详细情况数据库的创立，这使得多次申请者的申请更容易。

 

Fisch表示这份专家报告的建议将对第八个框架计划造成影响，第八个框架计划将在2010年成形。

 

而这份报告的负责人、莱布尼兹科学协会会长Ernst Rietschel则表示，第七个框架计划中引入的简化方案还远远不够。

 

Rietschel表示，在第六个框架计划中，75%的科研合同用了大约450天才被欧盟委员会签订完成，这是不可接受的。报告建议欧盟委员会将时间减半。报告还称，从批准那天起，欧盟委员会用了60天来交付资金，这也是“不合理的”。

 

报告还表达了一种担忧，即与1998到2002年的第五个框架计划相比，在第六个框架计划中，商业参与削减了4%。这是一个“非常令人忧虑的”迹象，表明计划可能无法达到它们总体的目标——将研究结果带入市场并刺激欧洲竞争力。

 

欧洲工商会协会（the Association of European Chambers of Commerce and Industry）革新与技术政策专家Anna Maria Heidenreich表示，她很希望看到欧盟委员会能让小的高科技企业更容易地参与未来主流的研究项目。当前，框架计划有单独的为小型企业准备的规划，尽管这些规划并没有被排除在大型主流规划之外，但参与的流程通常过于复杂，且很费时间。

 

欧盟商业代表团BUSINESSEUROPE研究工作组主席Jan–Eric Sundgren表示，规划复杂性抑制了小型企业进入。身为瑞典沃尔沃公司集团公众与环境事务副主席的Sundgren表示，大型跨国企业比较容易参与项目。他表示，迄今为止，沃尔沃集团参与当前框架计划的规模几乎达到了同第六个框架计划相同的水准。

 

报告还建议说，欧洲科学理事会（ERC）应当从欧盟委员会独立出来，成为完全独立的委员会。ERC预算为75亿欧元，投入到欧盟第七框架研究计划（FP7）中的“蓝天科学”（blue-skies science）。ERC当前由一个半自治于欧盟委员会的执行委员会掌控。ERC的评审结果，包括其是否应当成为完全独立的委员会，预见会于今年7月公布。（科学网 徐青/编译）