俄罗斯不再需要西方的帮助以支撑自己的科学和技术基础。它的国民生产总值已达到1.4万亿美元，而且还在以每年约9%的比例增长。在未来几年中，它对纳米技术的投资将达到60亿美元。今天，俄罗斯科学院的研究预算比2001年多6倍，而且，政府各部门的研究经费还在持续增加。

 

但是，美国甚至整个世界都需要俄罗斯的帮助，以应对一系列的全球性挑战：从能源供应到节能技术、从保护公众健康到保护环境、从防止核扩散到防止恐怖主义。国际合作伙伴关系建立在过去成功的基础上，并受益于所有参与者。而且，合作促进透明，也会鼓励俄罗斯成为世界科学与技术舞台上的重要参与者，为实现全球共同的目标作出贡献。

 

不幸的是，美国至今仍深陷在已过时的概念中，认为外国援助是与俄罗斯关系的基础。2008年6月，我到新西伯利亚，访问了那里的催化剂研究所和核物理研究所，所长和研究员们都在哀叹与美国科学家联系的萎缩。对他们来说，钱已经不是合作的首要动机了，因为他们在俄罗斯、中国和欧洲都有经费充足的合作者，他们只是希望与美国同行在前沿技术领域合作。之后，我又访问了莫斯科的几个先锋研究所，它们的研究领域涉及流行病学、核污染、地质测绘等，见证了俄罗斯科技能力的日益强大，而它的美国同事却正在丧失对它的兴趣。

 

美国政府一直支持俄罗斯减少核武器，2008年，在核材料的安全填埋方面，能源部支出了6亿美元的费用；为了支持国际空间站，美国宇航局（NASA）继续与俄罗斯保持伙伴关系；美国国际发展署为抗击HIV/AIDS提供了一定的支持。在私人方面，美国对俄罗斯的投资还在增加，尽管还不可与市场和技术机会相提并论。

 

然而，除了这些令人高兴的一面，美国对双边合作的支持力度却相当不够。今年2月，美国商务部结束了它对这个国家的商业信息服务，而在过去16年中，商务部促进了双边高达45亿美元的贸易，包括许多与技术相关的投资；今年3月，美国国家科学基金会（NSF）也结束了与俄罗斯和该地区其他国家长达50年的国家科学院级别的科学家交换项目；今年5月签署的扩大民用核动力协议也在美国国会遇到了麻烦。尽管增加了在其他国家的项目，但民间研究和发展基金会却减少了对俄罗斯的资助。美国能源部与俄罗斯科学家长久的研究合作关系现在几乎处于“冬眠”状态。最令人沮丧的是：限制美国启动项目，继续美俄科技合作双边协议。目前进行的少数项目很难代表这两个科技大国的合作水平。

 

美国的研究机构和科学家经常以经费不足为理由，减少与俄罗斯科学家之间的学术交流。尽管这是事实，但背后的原因却是没有认识到俄罗斯科学将成为世界科学中的一股强大力量。要做到这一点，就需要交换。办法之一，就是将双边科技合作协议扩展到纳米技术和生物医学领域。另一个办法就是切实将科学合作加入八国峰会的议程中，而不仅仅是在出现热点问题后才考虑。2009年夏季的八国峰会将在意大利举行，希望与俄罗斯的合作成为这次峰会的重要议题。时代在变，但合作永远是重要的。

 

（作者系美国国家科学院欧亚项目组负责人，王丹红编译）