生物技术产业发展迅速，许多发达国家在技术、人才、资金密集的区域，已逐步形成了生物产业聚集区，由此形成了比较完善的生物医药产业链和产业集群。

 

美国已形成了旧金山、波士顿、华盛顿、北卡、圣迭戈五大生物技术产业区，此外还有英国的剑桥基因组园、法国巴黎南郊的基因谷、德国的生物技术示范区、印度班加罗尔生物园等。这些生物技术产业集群已在这些国家和地区产业结构中崭露头角，对扩大产业规模、增强产业竞争力作出了重要贡献。

 

当前，生物医药已经成为北京的支柱产业之一。北京已经形成以中关村生命科学园为创新中心、以北京经济技术开发区和北京生物工程与医药产业基地为两翼的三大生物医药产业园区布局，并开始产生生物医药产业集群效应。

 

北京市应当充分利用其技术、人才、信息等资源优势，发展成为我国乃至世界的生物谷。对此我们提出以下建议：

 

成立生物产业领导小组，以加强生物产业的统一管理，克服目前生物产业链条被分割，资金、资源分散及其低水平重复投资、重复建设的现象，以统筹协调生物科技和产业化发展，统筹协调生物产业机制创新和科技创新，统筹协调生物技术产品生产、市场销售和生物安全监管。领导小组下设生物技术行业的信息收集、分析与报告机构，对生物技术的发展进行监督和规范。

 

通过对各个生物医药产业园区加以引导和促进，以功能配套的基础设施和优惠政策促进生物企业、大学、科研院所以及相关中介机构集聚，从而形成从基础研究、应用开发到生产制造的技术链和上下游相互配套、相互支撑的产业链，加速知识创造、扩散，培育生物产业增长极。

 

成立相关行业协会。行业协会能够为组织成员搭建开放的知识平台，提供信息服务和沟通平台,促进政府与企业、企业与企业的沟通,从而有效地降低企业发展成本,规范市场秩序,保障生物产业快速、持续发展。来自加拿大萨斯卡通农业生物技术产业创新集群（北美知名的加拿大植物生物技术研究所就设于此）的经验表明，完善的产业集群应当由七个功能单位组成，分别是科学（包括大学、科研机构等）、技术（包括跨国企业、中小技术企业等）、行业协会三个主导单位，及四个混合单位（分别为科学—技术，科学—行业协会、技术—行业协会、科学—技术—行业协会）。

 

制定优惠政策。在生物产业集群中，多数为中小生物技术企业，其中，科研院校等研究机构的衍生（spin-off）企业是一种重要形式。这也是美国新生物技术公司的主要建立方式，这一方式充分利用了大学的人才和科技资源，使得美国的新公司建立远远超出其他国家。在科技知识向技术、产品、服务转化的过程中，这类企业与研究机构有联系，可以获得相关技术支持，又可以识别市场机会。北京市应当认真研究此类企业的发展需求，通过制定各种灵活的投融资政策、税收优惠政策等，减少生物科技衍生（spin-off）企业创立和发展的障碍，促进资金、人才等资源向这类中小生物技术企业流动。

 

注重复合型人才的培养。生物技术高度依赖基础研究的特点，决定了生物技术企业的经营管理者必须具备较高水平的技术技能，因而大多来自研究机构，如大学、国家实验室、产业公司的研发机构等。北京市教育部门要根据市场需求调整专业结构和人才类型结构，并依托高等院校、科研院所建立一批生物技术人才培养基地，加强对原始创新人才、生物技术工程人才、尤其是复合型人才（生物技术与企业管理技能兼备）的培养。另外，要实施全球化人才战略，吸引海外留学人员回国创业。完善人才评价标准和收入分配激励机制，营造有利于生物技术及其产业优秀人才脱颖而出的环境。

 

建立科研条件保障平台。科研条件包括大型科技设施及装备、科技文献及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等各种硬件及软件。应当统筹规划，合理布局，逐步形成以大型生物技术科技设施及仪器设备、相关科技文献及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等四大领域为主体的科研条件支撑保障平台。

 

《科学时报》 (2011-05-09 B1 中国生物产业)