援疆行动古已有之。新疆经济的发展高潮即起源于清朝时期的“援疆行动”。

 

1759年， 清政府完全平定了中国西北边疆的叛乱和割据势力。乾隆皇帝取 “故土新归”之意，将西域改名新疆。

 

从1760年开始， 清政府每年从内地调拨 “协饷” 200万至300万两白银，充作新疆军政费用。每年数百万两白银从祖国内地进入新疆，其中大部分作为 工资发放， 形成了强劲的购买力。很多内地商人看准新疆这个市场，西出嘉峪关， 在新疆长期居住， 促进了新疆城市的大发展， 其中规模最大的是乌鲁木齐。

 

到了1762年，来自内地的商人已开了500余家店铺。当时的乌鲁木齐，有一条 “江南巷”， 是来自南方的人们聚居的地方。

 

但是， 清政府片面强调边疆的稳定， 长期采取输血型的财政支持，并没有积极开发新疆自身的资源， 同时也没能利用新疆的边贸优势， 增加政府收入。因此，新疆对内地省区的财政依赖无法减少， 既阻碍了新疆的发展， 最终也不利于新疆的稳定。

 

鸦片战争以后， 清朝政府迅速衰落， 对新疆的支援未能持续， 最终导致了新疆经济下滑，新疆西部50多万平方公里的领土也被俄国侵占。

 

去年3月，全国对口支援新疆工作会议在北京召开，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。 此举启动了新一轮 “援疆行动” 。 但在此轮援疆行动中，如何充分发挥新疆自身的资源和区位优势， 保证新疆长期可持续发展， 还需要进一步深入研讨和论证， 谨慎为之。

 

《科学时报》 (2011-04-20 B1 区域周刊)