在3月22日召开的“警惕烟草陷阱—保护消费者权益”研讨会上。新探健康发展研究中心研究员王依群指出，“目前的烟草销售正呈现出一种新趋势，烟草中添加大量的化学物质增香、调味、着色、改变烟型、添加各种中草药，并向消费者宣传高香、美味、美色、低焦油、防病、治病等功效，来增加烟草制品的吸引力。”

 

王依群特别提到，中草药的添加是利用了公众越来越强的健康意识。她认为，消费者对于香烟中的有害成分有知情权，而烟草行业对这些信息的披露并不充分，监管部门须有效介入才能保障公民健康的基本权益。王依群建议加大对公众的宣传力度，加强对烟草制品成分的监管。

 

新探健康发展研究中心副主任吴宜群表示,“没有足够的证据表明，烟草产品进行改良，可以降低烟草中的有毒物质排放量和减少暴露烟雾重大不良健康结果的风险。但有证据表明：过去50年中，卷烟设计的变化，包括加过滤嘴、低焦油，和‘淡味’等，并没有降低吸烟者整体的疾病风险，却有可能阻碍预防吸烟和戒烟的努力。”

 

“中国烟草业把未经审批、缺乏安全性科学评价的中草药或复方制剂提取物加入卷烟，并冠以保健、防病治病的虚假功能，是误导消费者和公众。” 吴宜群认为。

 

据悉，在烟草生产过程中，通过添加大量的化学物质增香、调味、增色、改变烟型、添加各种中草药，并以“有利健康”、“增强活力”为诱饵来增加烟草制品的吸引力。使用添加剂增加烟草制品的吸引力，针对的人群主要是青少年和女性。美国FDA调查发现，17岁吸烟者吸食风味卷烟的几率为25岁以上吸烟者的三倍。

 

卷烟的烟气中有7000多种化学物质，致癌物质至少有69种。据一项研究证明，烟叶和中草药混合卷烟所释放的致癌物质和尼古丁并不少于普通卷烟。检测135名中草药卷烟的吸烟者和143名普通卷烟吸烟者的尿液，发现中草药卷烟吸食者和普通卷烟吸食者体内的尼古丁水平或致癌物质水平没有差别。

 

在乌拉圭举行的《烟草控制框架公约》第四次缔约国会议上，各国采用协商一致的原则通过了实施准则。准则规定，各缔约方应采取有效的烟草制品管制措施，减少烟草制品的吸引力，削弱其致瘾性和降低其总体毒性。要求每一缔约方应对检测和测量烟草制品成分和释放物以及关于此类成分和释放物的管制采取和实行有效的立法、实施和行政或其他措施。其中《公约》第13 条的实施准则建议：限制应尽量包含使烟草制品对消费者较具吸引力的设计特点。这类特点包括彩色卷烟纸和诱人的气味等。

 

十二五规划纲要提出：“全面推行公共场所禁烟”。这是控制烟草的内容首次出现在中国的经济和社会发展五年规划中。然而，在我国，对烟草危害的管理始终没有明确责任。

 

“我国的现状是，烟草危害管理主体不明。也尚无独立的不由烟草业直接或间接拥有或控制的烟草制品检测实验室，监督烟草业对成分管制及危害披露的遵守情况。”王依群说。

 

消费者协会律师邱宝昌先生呼吁，确保公众及消费者对烟草添加物有害健康的充分知情；政企分开加强烟草管理依法依规规范烟草业的行为加强执法力度，对于违反广告发的行为如虚假广告加大处罚力度。

 

清华大学法学院教授王晨光表示：“烟草业在烟草制品中加入添加剂，却没有受到有效的监管。鉴于国家烟草专卖局和烟草企业政企不分，建议以立法方式确立国家食品药品监管局对烟草产品明确的监管权力，将烟草产品与食品、药品一样纳入一体化的风险规制体制，以保护和促进公众健康。”

 

《科学时报》 (2011-3-25 B2 综合)