非洲大学的国际化必须依据大学自身的特殊需求、优先领域和强势资源，制定合适、明晰的国际化理念和策略，走一条适合自身发展的国际化道路。
□李薇
肯尼亚是致力于高等教育国际化的非洲国家。莫伊大学是肯尼亚第二所公立大学，自成立后一直积极地将国际化纳入其教学、科研和服务之中，制定了以人员流动、机构设置、课程国际化和国际学术与合作为主的国际化策略并进行了相关实践，但由于策略意识不足、资金无法匹配、质量难以保证以及系统机制不够完善等问题，国际化发展缓慢。
莫伊大学的国际化理念和策略
高等教育国际化是将国际的或跨文化的维度整合进高等教育机构的教学、研究和服务功能的一个过程。完整的高等教育国际化概念框架包括了国际化的理念、策略和方法，一所大学的国际化进程同样需要具备这三个方面内容。
莫伊大学是东非国家肯尼亚建立的第二所公立大学，以成为现代化、高科技水平的实践导向性大学为目标。莫伊大学自成立时就拥有了国际化的特征和印记。1981年倡议成立莫伊大学的报告是由加拿大布伦瑞克大学学者麦凯提出的。1985年建校时，大学便组织了一次名为“发展中国家新大学的角色”的国际会议以规划大学的目标和院系的设立。其后，莫伊大学便开始推行其国际化进程。
由于国家和政府并未对高等教育国际化予以足够的重视，致使大学的国际化进程缓慢，仍处于国际化的较低水平。因此，莫伊大学的国际化理念以提供国际维度的教学，拓宽学术视角和加强学校建设等学术理念为主。采取的国际化策略根据高等教育国际化研究学者简·奈特的策略分类，表现为活动策略中的人员的流动、课程的国际化以及国际学术活动与合作，以及系统策略中的机构的设置、系统机制的支持等。
莫伊大学的国际化实践
人员的流动是高等教育国际化最为基本的形式之一，它包括学生和教师等人员的国际流动。莫伊大学重视和鼓励学生与教职人员进行国际流动的实践，主要包括以下三方面。第一，本校学生的国际交换和交流。通常由各个院系自行安排，不同院系的学生参与水平各不相同。第二，教职人员的国际活动和交流。大学中多数高级管理人员和教授均进修过国外大学的硕士或博士学位。同时，教职员也可以从国际合作办公室获得培训奖学金。第三，外国学生的流动是高等教育国际化的标志性要素。
机构的设置对于完善大学的国际化十分重要。1998 年，莫伊大学设立国际联络办公室以帮助院系和核心管理机构更好地为国际学生服务。此后，大学设立了多个机构以管理和开展国际活动。目前以推广与对外办公室和国际项目办公室两个机构为主。推广与对外办公室隶属于管理研究和对外事务的常务副校长办公室致力于管理大学所有的交流合作、推广和对外活动，包括推广研究成果、组织研讨会和开展对外交流合作等。国际项目办公室是莫伊大学为加强和维持国际化战略的首创。致力于可持续发展，鼓励国际化活动的自我支持和创收。其常规职责包括：接收和处理国际学生的申请和入学、开发和营销国际暑期课程项目和管理国际联合研究项目等。
课程的国际化作为高等教育国际化的重要组成部分，主要是指外语课程、国际区域研究课程的开发设置过程和“学科普遍化”的过程。它是21世纪高等教育的根本趋势之一，目的在于培养适应全球化、瞬息万变、紧密联系的世界所要求的人才。莫伊大学的课程国际化实践主要包括以下三个方面内容。首先，开设具有国际意义的专业课程。其次，开设具有国际意义的一般课程。最后，进行外语教学，莫伊大学不仅开设了多种外语课程，而且所有课程都采用英语教学。
积极的国际学术活动与合作是高等教育国际化的基本策略之一，也是莫伊大学进行国际化实践的一个重要手段。首先，组织、举办和参与国际会议和研讨会。自2005年开始，每年一度的“莫伊大学国际会议”已经成为莫伊大学一项重要的国际化成果。其次，就是开展合作研究活动和计划。一是在已有合作关系基础上开展合作研究，如技术系与荷兰代尔夫特工业大学在建立合作关系后开展相应的合作研究。二是援助性合作研究，如2006年，莫伊大学获选的由比利时王国资助的院校大学合作项目。
存在的问题与不足
综观莫伊大学的国际化理念、策略和具体的实践，可以发现其国际化理念以院校能力建设为主，国际化策略以课程国际化和国际学术活动与合作为主。它们共同推动着莫伊大学的国际化进程，但由于策略意识、资金配备、质量保证、系统机制等方面仍存在一些问题和不足，导致其国际化的发展速度缓慢。
就策略意识而言，首先，莫伊大学的国际化实践虽然形式较多，但零碎且相互独立，没有充分的策略指导。其次，莫伊大学的国际化实践形式多但缺乏一定的统筹。这些自下而上的行为虽然有一定的优势，但缺乏自上而下的布控，容易造成局面不清，对大学的国际化进程会产生不利影响。
由于国家本身的财政紧缩，学校能获得的拨款资金不足以应付其实际所需。在资金的使用方面，大学更是优先满足基础设施、设备和师资聘请等需求，而作为高级需求的国际化能获得的资金支持少之又少。因此，只有少数学生和教职人员能够获得出国进修的机会，无法创设实时获得国外大学刊物和同仁情况的信息渠道，无法与其他院校竞争感兴趣的国际合作项目等。
质量国际化提高了莫伊大学的科研水平、国际形象，帮助其改善了教学、科研和服务的质量。但是，多样的国际化活动并不意味着大学国际化的成功，国际化质量无法保证将是国际化进程中的重要障碍。首先，大学缺乏一套国际化活动的质量评估机制。其次，大学的国际化活动存在质量问题，如仍然存在着课程弹性不足等问题。
在系统机制方面，首先，缺乏各相关部门间的计划、预算和质量评估系统的整合，缺乏一套财政支持和资源配制系统。其次，在支持服务方面缺乏整体协调性，如加强教职人员的交换计划时缺乏代课的教师、学校的住宿机构等服务设施无法满足学生需求。最后，在人力资源发展方面缺乏促进教职工致力于国际化的奖励和晋升政策，对所拥有的人力资源如具有国际培训和接触经历的教职人员和学生等并未充分地利用起来。
《科学时报》 (2011-1-18 B3 国际)