2011年1月15日，北京理工大学能源与环境政策研究中心（下称“研究中心”）发布了《“十二五”中国能源和碳排放预测与展望》和《2011年国际原油价格分析与趋势预测》两份预测与展望研究报告。报告预测，2015年我国一次能源消费总量将达43.1亿吨标准煤，成为全球最大能源消费国。

 

 

尽管“十一五”期间我国一次能源生产总量跃居世界第一，但庞大的能源消费量仍是我国经济发展一大困扰。

 

2011年伊始，前国家能源局局长张国宝在全国能源工作会议上强调，“十二五”将把合理控制能源消费总量作为转变能源发展方式的重要着力点，控制的关键在于控制煤炭的消费量。合理控制能源消费总量被视为解决中国能源问题的一剂良方。对此，北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣教授认为，相比单纯控制能源消费总量，现阶段更应该关注单位GDP能耗的下降，并以此作为衡量节能的指标。

 

“简单对能源消耗总量进行控制和设定，我个人认为是不科学和不全面的。现阶段我们真正应该关注的是能源效率问题，在社会发展合理需求的前提下，提高能源效率，重视单位GDP能耗的下降，并以此作为衡量节能的标准。”魏一鸣告诉《科学时报》。

 

“一定范围内，控制能源消费总量与大幅度降低单位GDP能耗两个目标并不完全一致。为此，未来我国要在实现单位GDP能耗快速下降和控制能源消费总量方面作好权衡。”魏一鸣说。

 

魏一鸣团队发布的《“十二五”中国能源和碳排放预测与展望》分析指出，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化仍然是“十二五”时期我国经济社会发展的重要特征。“尽管‘十二五’规划中经济增长指标不会设定得很高，我们预计‘十二五’期间我国经济年均增速仍将高达9.7%。”研究中心廖华博士告诉《科学时报》，预计2015年我国人均GDP将接近7000美元。

 

报告预测，“十二五”时期能源需求年均增长5.7%。到2015年，我国一次能源生产总量36.3亿吨标准煤，一次能源消费总量43.1亿吨标准煤，全社会发电量5.5万亿千瓦时，三个指标值均位居世界第一。人均能源消费量达到3.15吨标准煤，人均用电量达到4000千瓦时，两个人均指标均超过世界人均水平。“十二五”时期，我国的能源生产重心将继续西移，新疆、陕西等地区在全国能源供应中的地位继续增强。

 

报告预计，2015年，我国煤炭产量将达36.4亿吨，原油将超过2亿吨，天然气将大幅增长近2000亿立方米。“‘十二五’期间我国能源结构清洁低碳化趋势将日益显著，到2015年，非化石能源占消费比重将提高至11%。”廖华说，“巨大的市场容量将带动能源技术革新，届时我国将有更多的新能源和可再生能源技术位居世界前列。”

 

报告分析认为，“十二五”时期我国单位GDP能耗降速略有趋缓，五年将累计下降17.0%。

 

单位GDP碳排放量五年累计下降20.7%；按2010年碳强度计算，2015年少排放了24亿吨二氧化碳。2015年我国人均碳排放量将达6.7吨，为美国人均量的三分之一。

 

廖华指出，2005年至2015年期间我国单位GDP碳排放将累计下降33.8%，相对于2020年碳减排目标的实现程度将达67%~78%。“到目前为止，我们用了三分之二的时间完成了超过三分之二的减排任务，但这不意味着‘十三五’减排难度的减小。”廖华说，“由于碳减排潜力下降和减速趋势，要在‘十三五’期间完成减排任务，我们仍要继续付出巨大努力。”

 

廖华同时指出，“十二五”期间我国能源净进口将持续增长，但对外依存度在继续下降，我国能源供应保障并未减弱。

 

报告预计，2015年，我国能源对外依存度将超过15%，净进口煤炭约2.4亿吨，石油约3亿吨，天然气近1000亿立方米，成为全球第一大煤炭净进口国和第二大石油净进口国。“尽管油气进口大幅增长，但得益于基础设施的日益完善和进口来源的分散化，我国能源供应保障能力并未因此而减弱。”廖华说。

 

 

《2011年国际原油价格分析与趋势预测》报告分析认为，2011年全球石油供需总体平衡或稍趋紧，基本面支持油价上升。在全球经济缓慢上升，世界政局相对平稳的情况下，2011年国际原油平均价格应该会超过2010年的水平，增至85~95美元/桶之间，实际油价将围绕平均价格宽幅震荡，呈现出明显的季节性波动特征。如果秋季遭遇强烈飓风或冬天出现寒潮来袭，或者伊朗核问题事件突发，国际油价在2011年可能突破100美元/桶。如果欧洲债务危机继续恶化，国际油价在2011年可能跌破80美元/桶。

 

报告还展望了“十二五”期间国际油价的变化趋势，指出“十二五”期间国际原油价格会随着全球经济的复苏在震荡中保持上涨态势。如果发生重大经济或政治突发事件，也不排除油价突破2008年历史高位的可能。

 

报告认为，由于经济平稳较快发展导致石油消费需求迅猛增加，我国原油对外依存度将进一步攀升，至“十二五”期末，可能达到60%~65%，而且我国石油进口基本上是现货交易，因此，“十二五”期间，我国社会经济发展受国际油价波动的冲击将进一步扩大。

 

《科学时报》 (2011-1-17 B1 低碳能源周刊)