新近召开的中央经济工作会议，把“保持经济平稳健康运行”置于明年经济工作的突出位置，在特定的背景下，其中的“平稳”系着整个经济的全局。

 

国际经济形势复杂多变。欧美主要国家面临经济通缩，实施刺激经济的货币和财政政策，特别是美国推出的量化宽松，引发了世界范围的流动性泛滥，并加剧了通胀预期；贸易保护的抬头，人民币升值压力的增大，部分国家主权债务危机，地缘政治冲突加剧，带来新的经济不确定因素。对我们的重大经济决策提出新的挑战，而稳住阵脚，集中精力先做好自己的事情，是不犯方向性错误必须有的姿态。

 

中国经济虽率先走出金融危机，但当初用力过猛，也潜伏了一些问题。4万亿投资，地方政府大量举债，债务风险较大，我们的经济大盘子，整体仍是粗放的，需相对宽松货币政策来托底。而大量货币投放引发通胀，CPI在11月已达到5.1%的高位，为此，央行连续提高存款准备金率并加息一次，但大力度紧缩流动性，与国际大形势相悖，也会诱发经济的不稳定因素，两难之间，货币政策保持稳健，而不是大起大落，是现实的选择。

 

“十二五”期间，经济走向的重点是调结构，但由于“十一五”后期的投资加码，摊子已铺得很大，所以，今后若干年，除符合产业政策导向的项目外，要严防盲目铺新摊子、上重复新项目。遏制地方政府过分强烈的投资欲望，堵塞改头换面的老项目改装通道，集中优势资源，推动产业升级，来确保经济的可持续发展，而实现这样的目标，也需要将习惯的投资躁动情绪稳下来，下功夫梳理好经济关系，妥善调整好利益关系。

 

一定的经济增长速度，是我们这样一个大国需要的，但忽视环境和质量的单纯GDP追求，也不可能成为一个真正的大国。明年对GDP膜拜情结，应该有一个新的认识和革新，考核政绩和评价经济，要逐步形成新的政策体系和舆论氛围，更多在挖掘内生动力上做好文章，更多在调动市场力量上做引导，才能解决可持续和协调发展，这样健康的经济发展导向，是稳定我们的经济预期不可或缺的。

 

通胀已对经济产生负面影响。在国际输入性和国内成本要素压力下，CPI再回到历史很低的水平，已十分困难。稳定价格总水平，核心是管住房地产价格和食品价格。如果这两项管住了，明年的CPI就会控制在合理范畴内。必须运用行政、法律、经济综合手段，疏导农副产品流通，刺激农副产品生产，严格执行房地产调控政策，落实好1000万平方米保障房建设，稳定源头供应，是稳定民众通胀恐惧情绪的核心。

 

今年GDP预计全年增长率10%左右，财政收入同比增长20%以上，可能突破8万亿元大关。要切实用好来之不易的公共财源，为经济大局的平稳保驾护航。一方面，要加大力度解决民生领域涉及社保、住房、教育、医疗、环保等累积问题，另一方面，加大对新经济产业和农业的财政扶持投入，同时，对科学成果转化为生产力的扶持投入亦要有大的突破。

 

贯彻落实中央经济工作会议精神，当首先从“平稳”来破题，对其要义有深刻的理解。2011年，中国经济如可克服诸多困难，实现平稳安全运行，那就是巨大的成功，也将是对世界的巨大贡献。

 

（作者系中华爱心基金会常务副秘书长）

 

《科学时报》 (2010-12-16 A1 要闻)