□本报记者 张林 实习生 李秦
记者从近日在北京大学举办的第七届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会上了解到，2009年我国地理信息产业增长20%，总产值达到750亿元，今年该产业有望实现产值1000亿元。目前，我国地理信息产业结构体系已初步形成，从业企业过万家，主要涉及地理信息系统、遥感、导航定位、地图出版以及测量五大领域。
本界论坛主题为“物联网与空间信息共享服务创新”，国家相关部委领导、院士、专家学者、国内外知名企业家等500多名代表参加论坛。
“数字地球”正在变为现实
“‘数字地球’概念自1998年被提出，其大部分构想如今已经变为现实，我们现在正处于一个全面应用的时代。”国际数字地球学会秘书长、中科院对地观测与数字地球科学中心主任郭华东研究员在论坛上说。
正如与会专家所描述的，数字地球已经不是12年前的概念、词汇，它已直接影响到我们的生活。从网上购物、电子货币的成熟完善，到GPS与电子地图导航的日益普及，以及Google Earth和Virtual Earth等技术使人们更加真实地感受到“足不出户，可知天下事”的奇妙掌控。而数字地球服务也从最初的基于单纯的符号、文字和二维地图上升到三维、航空和地面多视角等多维位置服务，地理空间信息服务数据正朝着大信息量、高精度、可视化和可测量的方向发展。
数字地球的发展也将我们带入一个全新的时代——信息时代、物联网时代。以数字为核心的数据创新，正在日益改变着人们的生活方式。同时，这个时代也对地理数据的生产、加工、服务内容和更新手段提出自动化、实时化和智能化的更高要求，对地理信息产业发展提出新的挑战。
郭华东在接受《科学时报》记者采访时表示，数字地球的关键在于数据，以数据为基础，在空间信息共享的基础上，把通信、信息、航天等技术集中起来，让数字地球真正为人类发展服务，进而改变人们的生活方式，这将是数字地球建设始终追求的目标。
地理信息产业发展迅速
国家测绘局副局长闵宜仁在论坛上表示，推进数字中国建设，与我国地理信息产业的发展密切相关。目前，我国地理信息产业发展已取得重大进展，在基础建设方面，如北斗导航系统等系列卫星建设进入快速发展时期，不久将有更多的民用高分辨率影像推向市场；在数字城市与数字省区建设方面，已有130多个城市（区）开展数字城市建设，40多个城市通过数字城市建设验收；此外，“天地图”系统开通以及西部测图工程、陆态网等重大基础工程实施，都为地理信息产业发展奠定了有力基础。
目前，我国已初步形成地理信息产业结构体系，主要涉及地理信息系统、遥感、导航定位、地图出版以及测量五大领域构成，并呈迅速发展的趋势。2009年，我国地理信息产业增长20%，总产值达到750亿元，有从业企业1万家。2010年，地理信息产业预计实现增长25%，总产值将达到1000亿元，从业企业达1.3万家。
同时，地理信息产业发展的政策体系不断完善，在原有法律法规的基础上，新增了一系列规范性文件，如《导航电子地图安全处理技术基本要求》以及正在试行中的《基础地理信息公开表示内容的规定》等，使产业发展进入法制化、规范化的轨道。
展望地理信息产业的发展，闵宜仁认为资源多元化、产品国产化、应用社会化、服务网络化是其未来发展趋势。如在导航系统领域，由原来的美国GPS系统一统天下的格局发展到现在的GPS系统、俄罗斯的GLONASS系统、中国的北斗系统、欧盟的伽利略系统以及日本和印度的区域导航系统并存的局面，构成了多重、复合的空间资源。而终端产品也从原来以进口为主转变到自主研发、独立制造，应用项目由单一产品转变为系统化、网格化的信息服务，使得更多卫星导航产品的应用领域从过去的专业范围转变到面向大众、深入普通百姓的日常生活中。
“十二五”面临产业发展黄金期
闵宜仁表示，“十二五”时期是我国地理信息产业发展的黄金机遇期，也是全面建设数字中国的关键时期。按照当前的增长速度，预计5年之后，我国地理信息产业有望达到2000亿产值。而一些日新月异的科学技术，如云计算、物联网等信息技术的迅猛发展，为建设智慧地球和智能中国拓宽了发展思路，也将为地理信息产业带来新的活力。
在未来发展中，其他关联企业的发展也将带动地理信息产业进入一个新的开拓阶段。如智能电力、智能医疗、智能城市、智能物流和智能银行等方面的建设将对地理信息产业提出新挑战，进一步激发经济社会发展各领域对地理信息技术、产品和服务的需求。
闵宜仁指出，未来我国地理信息产业仍存在很多问题。如缺乏系统引导和鼓励开发利用、促进产业发展的政策措施，特别是信息安全的问题，存在地理信息保密范围与社会化应用不相适应的矛盾。同时，自主知识产权的软硬件装备不多，商品化、产业化程度不高，先进高端的仪器设备主要依赖进口。此外，企业规模效益不明显，总体数量较少，规模较小，龙头企业还未真正形成，企业缺乏完善的商业模式等。有数据显示，在我国地理信息产业中，产值达8亿元的企业并不多，达10亿元的企业非常少。
重庆市经济和信息化委员会主任沐华平在论坛上表示，在数字全球化发展迅猛的大背景下，我国存在严重的信息资源分布不均衡的状况，各类信息企业也亟待建立完善的商业模式。“商业模式是信息化过程中最关键、最基础的部分。好的商业模式不是政府推出来的，而是以企业为主导进行探索的结果。”沐华平强调。
《科学时报》 (2010-12-15 B1 区域周刊)