本报讯 记者近日从山西省有关部门获悉，截至9月底，该省已完成集体林地确权面积2959万亩，占年度任务的98.6%，从2008年试点集体林权制度改革到现在，全省累计完成确权面积4035万亩，其中家庭承包经营2817万亩，均山到户率达到69.8%。这些成就的取得无不得益于林改信息采集系统。

 

山西省在推进集体林改的过程中，采取了许多科学的措施，应用了林业数据采集管理系统，实现了数字化勘界，信息化管理，用科学的手段摸清集体林地资源和农村人口底数，极大提高了林改科技含量，使林改技术操作更简便、数据采集更准确、外业调绘更高效、档案管理更先进，特别是使农民真正参与到集体林权制度改革的全过程，确保了农民的知情权、参与权和决策权。

 

山西省地处黄土高原东部，地形支离破碎，生态公益林比重大、宜林荒山多，集体拥有的林地大多是疏林地、灌木林地或政府规划的宜林荒山，有林地也大多是生态公益林。由于过去历次确权粗放，因地界不清造成许多林权纠纷。为保证改革的彻底性、确权的精确性和农民的广泛参与性，省林业部门决定走科技支撑之路，投资600多万元由省林科院组建科技支撑队伍，并成立林改专家咨询组，解决技术难题。林业部门还成功开发了以数字航片为基础图的林权信息采集系统，编制了配套的参与式操作程序，并都成功应用于林改工作中。

 

据介绍，林改信息采集系统最关键的一条是用航片作为基础图，将现实世界的地形地貌真实反映在图上，农民很容易识别各类地块，技术人员也将这套系统称为参与式地理信息系统。该套系统本身携带有丰富的数据，在此基础上还可开发网络化、基于GIS技术的大型信息系统——“山西省林权信息管理系统”，实现从采集、汇总、变更、查询分析、三维演示、管理等功能一体化。系统本身具有较强的兼容性，可以兼容二类调查和其他矢量数据，因此，可以在更广的范围内应用，如进行经营方案编制、造林规划设计等。

 

目前，山西省1：10000基础地理数据已准备就绪，林改信息采集系统在18个林改试点县普遍采用，基本解决了林地调绘难、工作量大、技术力量不足、档案难以管理等实际问题。

 

（程春生）

 

《科学时报》 (2010-11-03 B4 区域 产业)