做好科学规划，是推进城市化进程的前提。在昨日（1月4日）举行的重庆市规划建设管理及民防工作会议上，该市市长黄奇帆强调，城市化不能杂乱无章地推进，一定要有高水平的规划。地方领导抓规划，应当搞清楚四个关系，才能有效推进城市化进程，大力促进重庆经济社会发展。
黄奇帆认为，城市化、工业化未来若干年仍将是我国内需式发展的主要动力，重庆市要加快城市建设，提升城市规划水平，首先要对经济社会和规划的比例关系心中有数。
他举例说，一个城市有1000万人口，那这个城市该建多大？其实全世界的城市规模有一个基本的规律，大体上是人均100平方米的建设性用地，所以1000万人要1000平方公里；那么这个城市应该造多少住宅呢？一般而言人均30平方米，1000万人就是3亿平方米；那么这个城市该造多少垃圾处理厂呢？一般按一个人每天扔1公斤垃圾来计算，1000万人就是1万吨；那要搞多大的自来水厂呢？一般按人均0.7吨自来水推算，1000万人需要700万吨自来水。
他指出，搞城市规划，以人口为基数，可以算出很多的信息，根据这个比例系数就可以来进行规划。这些比例系数，作为一种常识，发改委、建委、规划局等部门的领导以及地方领导都应当做到心中有数，这样才能做好规划，才能有效进行调控、调度。
关于搞好规划应当搞清楚的另外三个关系，黄奇帆说，第二，当经济社会和规划的系数确定以后，规划局就要跟着这些系数来做思考，做好各种总规和控制性详规。第三，在总规和控制性详规确定的情况下，规划局还要考虑城市布局应有疏有密，不能一刀切，平均搭配，根据城市的布局，在不同地段合理规划商务聚集区、居民聚集区、交通枢纽聚集区，或者文化、娱乐、教育、卫生的聚集区。第四，对总规、控制性详规，对重要地块的规划，以及特别重要的标志性建筑的规划，尤其要严格控制管理。
