愈演愈烈的西方金融危机正在让西方科学资助机构失血。10月3日,备受全球瞩目的8500亿美元救市计划几经波折终于在美国国会众议院通过。
然而,9月底,就在大家把焦点都集中在国会参众两院就救市方案的辩论与妥协之际,参众两院共同通过了一个“持续决议”(continuing resolution,CR),即目前仍按2007年度的预算运作到2009年3月9日。这意味着除国防部和国土安全部之外的各科学机构在此前不会获得新的预算。而令美国科学界更为担心的是,不论谁当选总统,在救市方案导致联邦巨额债务的情况下,增加科学预算的承诺都将在2009年被延期。
这将导致奖学金缩减、就业机会减少等一系列问题的出现。根据美国政府统计,今年有超过60万人失去工作。
次贷危机引发的金融风暴已经影响到中国,笔者认为这将会促使决策者考虑扩大公共财政支出;加快教育、医疗、养老制度的改革,保证基本教育,高等教育中的教育资金适当向优秀学生资源倾斜;并以大幅提高个人收入,降低个人所得税;加快城市公共建设,降低社会成本来刺激经济。
据国家统计局2007年统计公报显示,2007年中国全国研究与试验发展(R&D)经费支出3664亿元,比上年增长22.0%,占国内生产总值的1.49%,其中基础研究经费180亿元。这已经是连续20年中国科技投入保持两位数增长。金融危机的间接影响甚至可能会促进中国政府继续加大科研投资力度,激励创新,尽快完成中国从“制造大国”向“创造大国”的转变。
对企业而言,前两年股市繁荣,大家都“一窝蜂”地把余钱拿去投机,无暇顾及在技术创新上的投入。现在股市泡沫破裂,反而使企业在增加研发投入上达成共识。毕竟股市风险太大,只有投资技术进步才是企业利润增长的可靠保证。
当然,促进企业发展的另一个必不可少的因素就是人才。预算的减少,使得大量科技人才面临工作机会减少,改换门庭、求职中国成为海外华人应对此次金融危机的一项选择。
金融海啸将美国科学界推到了无法预料的困境,但对于中国科学界来说,却可能带来机遇。科研投入力度继续加大、企业更重视科技创新、海外人才的回归和增加,都将可能给中国科学界锦上添花。
《科学新闻》 (2008年 10月 第2期 千字文)