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| 关于发射我国军民两用高分辨率遥感卫星和建立天地一体化空间信息获取、处理与分发系统的建议 |
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随着航天技术、计算机技术、通讯技术、信息处理技术的进步，现代空间遥感技术得到前所未有的发展。对地观测技术已成为国际上太空竞争的重要热点之一。卫星遥感对地观测技术是经济建设和国防建设的共同需要，它从一开始就具备十分明显的军民共用性。因此，世界各国竞相发展自己的空间科学技术，空间技术已成为一个国家综合国力的重要标志。
中国是世界上具有较强航天能力的国家，航天遥感事业经过30多年的发展已初具规模。但和世界卫星大国相比，我国还有相当大的差距。其中较为突出的一点是我国缺乏全国统筹规划的军民两用、平战结合、高分辨率遥感卫星运行系统，以及实用化、产业化的天地一体化空间信息获取、处理和分发系统。需要适时地抓好对地观测的联合开发与军民共建共用。
二、我国当前卫星遥感技术及应用存在的问题
纵观世界各国的卫星遥感技术及其军民共用的特点，我们认为，我国在卫星遥感方面主要存在以下五个方面的问题：
1.高分辨率卫星和西方发达国家有较大的差距
在民用和军用卫星方面，美国的最高分辨率已经达到0.61m（QuickBird）和0.1m（KH-11,12），而我国目前的高分辨率卫星尚存在量级上的差距。
2.缺乏无地面控制的精确定位技术
我国卫星遥感对地观测依赖地面控制，缺少精确的、无地面控制的星地直接定位手段。因此，难以获得我国疆土以外地区及海洋的精确定位观测数据。
3.布局缺乏整体考虑，造成资源的重复、遗漏及资金的浪费
我国应用卫星及卫星应用存在多个渠道，需要统筹规划与相互协调。
4.“重上天，轻应用”现象造成现有卫星资料应用率低
我国已发射上天的遥感卫星使用效率低，其潜力远远没有发挥出来。导致一方面大量的卫星数据不能得到及时处理，而另一方面又存在所需要的图象无法得到的情况。
5.卫星发射与应用未形成商业化运转模式
我国卫星发射与应用单纯依靠政府投入，缺乏市场动力，使得从事这些工作的单位和个人的积极性不能得到很好发挥。应该从单纯依靠政府投入，过渡到政府投入为引导与市场商业化运转相结合的新模式。
三、加强高分辨率遥感卫星相关技术的研发，加强组织协调，适时建立我国平战结合、军民两用的高分辨率遥感对地观测系统
为了满足我国国防建设和经济建设的急迫需求，和抗衡美国、印度等国家在航天遥感中对我国的强大压力，我国必须立即着手发展本国的高分辨率遥感卫星，并建立天地一体化空间信息获取、处理和分发系统。现提出如下具体建议：
1.持续发射和建立中国军民两用高分辨率、高光谱遥感和雷达卫星群
利用这个遥感卫星群，可以实现全球目标的战略和战术侦察、测图、农作物估产、精准农业、土地动态监测、1:5000-1:50000地形数据库实时更新。
2.重视和抓紧高分辨率遥感卫星相关技术的研发
如卫星轨道和姿态的精密测定技术，各类高分辨率的光学、雷达、高广谱微型传感器技术，中继卫星通讯传输技术，多卫星组网技术和各类卫星数据接收、定标和深加工技术，以逐步形成独立自主的天地一体化完整的技术体系。
3.组建高层次的、军民一体化的统一领导和协调机构
鉴于此项卫星应用工程涉及面大、投资高、技术复杂、参与部门有军民双方许多单位，建议组成一个由国家高层领导人亲自领导的协调机构，组织和协调军民双方各有关单位，从事本项工程的设计、制造、发射、接收、处理、分析和分发应用，争取在2010年使我国的应用卫星和卫星应用达到国际先进水平。
4.切实重视卫星数据的应用研究
高分辨率遥感数据的应用面十分广阔，但要能满足军民各类用户的需求，需要有相应的软件支撑，以及结合行业的典型示范应用。为此，建议政府加大对卫星应用领域的投资力度，从而保证已上天卫星资源的充分和及时利用。
5.坚持走政府调控与产业化相结合的道路
遵照平战结合、军民共建的原则，除部分军方特定系统以外，我国高分辨率遥感对地观测系统应坚持走政府调控与产业化相结合的道路。在现阶段，卫星的研制与发射需要由政府投入，而卫星数据的接收、处理和应用，应鼓励走市场化道路，争取尽快形成面向国内外市场的我国卫星遥感运行系统。
（本文作者还有： 童庆禧、李小文、龚惠兴、姜景山、王任享、刘经南等院士）
《科学新闻》 (2008年 10月 第1期 院士建议)