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作者:贺涛 来源:科学新闻杂志 发布时间:2008-6-23 23:13:56
CPI与科研经费
 
“你可以跑不过刘翔,但你一定要跑过CPI。”这是人们对目前处于高位运行的国内居民消费价格指数(CPI)的一句调侃。在此种压力下,科研人员除了切身感受到生活成本的增加外,还要警惕可能随之而来的科研经费的“缩水”。
 
引用温总理的一句话,“今年恐怕是中国经济最困难的一年。”防止物价由结构性上涨演变为全面通胀的任务十分艰巨。而一旦发生全面通胀,对科研经费最直接的影响就是贬值,意味着将来做同样的试验要花更多的钱,原来立项时的经费预算有可能无法完成最终的项目目标。
 
根据不久前发布的《中华人民共和国2007年国民经济和社会发展统计公报》,2007年我国研发支出继续保持较快增长,增速为22%。假设今年研发支出依然保持22%左右的增幅,考虑到最近几个月CPI均值达8%的现实,则通过价格传导,最终研发经费支出增长的购买力可能只有百分之十几。也就是说,高通胀抵消了一部分研发支出的增长,使得国家研发支出实际增速放缓,并最终会导致科技人员的科研经费均值放慢增长速度。
 
研发支出增长幅度降低可能会造成相当广泛的负面影响:一方面,许多科研领域可能错失良机。基础科学研究短期内并不一定总是能产生具有实用性的技术突破,但是基础研究领域的资金不足可能会导致中国在数学、物理学和计算机科学等领域错失技术突破的良机;另一方面,高技术产业的发展可能会受到威胁。目前高技术产业对于中国经济的重要程度超过以往任何时候。在通胀高企的现实面前,为防范通胀的发生和蔓延,货币政策必须适当紧缩。而紧缩的货币政策必然会增加高技术企业的贷款难度,使其降低增加研发支出的意愿和能力。长此以往,会对中国企业的创新能力造成严重伤害。
 
此外,国内外一系列不利因素,也会导致较高的通胀率可能延续一两年的时间。此次反通胀可能成为一场持久战。为了打赢这场战斗,保持科研经费的稳定增长,笔者建议从以下几方面入手:
 
第一,政府应根据通胀的实际情况,适当调整研发支出的增长速度,使科研活动保持旺盛的活力。
 
第二,创新金融工具,增加对高技术企业的资金支持,加强国家在政策和经费投入方面的引导,使其真正成为科技创新的主体。
 
第三,不断提高科研经费的使用效率。“好钢用在刀刃上”,在科研经费的投入和产出之间建立紧密的联系。
 
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