各位代表，同志们：

 

北京分院、京区党委2008年度工作会议，是在我院深入贯彻落实党的十七大精神，努力建设改革创新和谐奋进的中国科学院的背景下召开的一次重要会议；也是新一届京区党委成立后召开的第一次年度工作会议。

 

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十七大精神和院党建工作会议精神，总结过去一年的工作，交流经验，表彰先进，研讨、部署2008年的主要工作，统一思想，振奋精神，努力建设改革创新和谐奋进的北京分院。

 

 

一年来，北京分院、京区党委认真学习贯彻党的十六届六中、七中全会和十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧密围绕全院的工作重点和创新三期目标，以加强领导班子建设、京区党的建设、院地合作为重点，切实做好统战、群众和离退休干部工作，全面发挥指导服务管理协调职能，服务基层、服务创新，充分发挥协作片工作的积极性，求真务实，奋发进取，圆满完成了院党组交付的任务和2007年度工作计划。

 

 

1. 学习贯彻党的十六届六中、七中全会和十七大精神，加强理论武装工作。通过多种形式，认真学习宣传党的十六大以来理论创新成果、胡锦涛总书记6.25讲话以及十七大精神。向京区各单位印发了学习贯彻落实十七大精神的通知，在网站上设立了学习专栏；召开了党员领导干部、党外代表人士和青年科技工作者学习十七大精神系列座谈会；举办了领导干部“求是论坛”，邀请中央党史研究室副主任李忠杰同志作学习辅导报告。各基层单位开展了形式多样的学习宣传教育活动，深入贯彻落实科学发展观。

 

2. 注重在科技创新的实践中考察和选拔领导干部。按照院的部署和要求，坚持正确的用人导向，坚持干部选拔程序，坚持干部任用条件。认真做好9个单位的领导班子换届、10个单位的领导班子届中和12个单位的领导班子个别调整的考核工作；认真指导和圆满完成了15个基层党委的换届选举工作。

 

3. 坚持和发挥党委中心组学习的示范和带头作用。对“领导干部加强理论武装、党委抓好党委中心组学习”等方面提出明确要求，强调要坚持理论联系实际的学风，紧密联系知识创新工程的实际，学以致用、指导实践、推动工作。

 

4. 贯彻落实中纪委七次全会精神，切实加强领导干部作风建设。召开分院年度工作会和印发相关文件，对基层单位民主生活会提出明确要求，加大反腐倡廉学习教育力度，增强领导干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。各基层单位把开好专题民主生活会作为加强领导干部作风建设的重要手段和途径，认真组织措施。

 

5. 积极研究探索后备干部队伍建设的模式。继续完善后备干部数据库，加强后备干部的教育培训，推进与班子考核同步的后备干部考核机制。深入研讨院、分院和研究所的后备干部队伍建设问题，努力使后备干部队伍建设工作更加制度化、规范化。

 

1. 认真落实路院长关于院地合作的重要指示，与北京市共建“中科院北京怀柔科教产业园区”。2007年5月至7月，路院长做出3次重要指示，要求北京分院牵头，加强与北京市的战略合作，认真研究策划一批“有质量、有显示度、有市场前景，能体现首都科技风采”的重大合作项目。分院积极落实路院长指示精神，与院机关有关部门及相关研究所、北京市有关单位密切沟通，提出了在怀柔建设我院继中关村、北郊之后的第三个相对集中的科研转化园区的新思路，即院市共建“中科院北京怀柔科教产业园区”，该园区将由教育基地、科研转化基地、基础研究基地三部分组成，规划用地3800亩左右。其中，教育基地——研究生院新校区项目占地1300亩，已于2006年12月开工建设；科研转化基地占地1000亩，该基地的第一个项目电子所“空间行波管”已于2007年9月正式落户怀柔，项目总投资5亿元，占地100亩。第二批项目将包括自动化所、理化所、力学所、微生物所等研究所的8个科研转化项目，日前上述项目已与怀柔区政府达成落户意向。基础研究基地占地1500亩，将由国家“十二五”部分大科学工程装置组成。

 

2. 完善与北京市有关部门合作共建的工作平台，狠抓项目落实并取得明显成效。2007年，北京分院紧密围绕首都创新型城市建设，完善与政府共建的四个合作平台，落实了一批重大项目。（1）与北京市科学技术研究院合作，共同制定两院合作“十一五”规划；组织我院14家研究所参与两院合作，并以地理所、生态中心、声学所、政策所、植物所、高能所为牵头单位共建6个联合研究中心，争取经费1162万。（2）围绕科技成果转化率低的问题，10月与北京市科委共同启动了专利成果转化平台工作，计算所、自动化所、过程所、理化所成为首批专利转化平台试点单位；分院组织15家研究所积极参与科技项目申报工作，共获经费3416万元。（3）与北京市工促局合作，进一步完善“北京技术支撑与产业促进平台”的功能，先后落实了自动化所、过程所、生态中心、计算所、化学所、理化所等6家研究所与北京燕山石化等4家大型企业的11个项目合作，我院研究所共获得近2000万的合作经费。（4）与中关村管委会合作，2007年计算所、过程所、理化所、微电子所的重点实验室向中关村科技园企业开放；与中关村管委会、科技部火炬中心共同举办了首届技术转移论坛，探讨我国技术转移新体制与新机制，获得了业界人士的好评。

 

3. 加大与天津滨海新区合作力度，重点开展“三个一”工程。2007年，分院紧密围绕“中科院天津工业生物技术研发中心”、“中科天津电子信息技术产业园”、“中科天津技术转移公共服务平台”的“三个一”建设重点开展相关工作。“中科院天津工业生物技术研发中心”于6月25日正式签署协议，9月开工建设，我院将提供100个创新岗位和8000万运行经费，天津投入1.5亿元，中心已基本完成25个PI的组建工作并召开了第一届理事会、学术委员会，确定了中心的建设目标和发展方向。“中科电子信息技术产业园”建设进展顺利，先期启动的“曙光”天津产业基地项目销售收入近4亿元。第二批启动的遥感所的遥感信息、计算所的蓝鲸存储器、华建集团的在线翻译软硬件3个重大产业化项目已正式落户园区，上述项目吸引社会资金逾亿元。中科天津技术转移公共服务平台和中科院支持的天津滨海新区建设科技行动计划专项（天津专项）于12月正式启动。天津专项将按照“三要两先”的原则，重点支持电子信息、纳米及新材料、工业生物与医药、先进制造与绿色化工、能源等领域的合作项目，2008年天津专项已预算经费1000万，将重点支持10个左右与天津市合作的项目。目前，院市合作项目已超过50项，涉及院属36家研究所，3个公司。

 

4. 与河北、内蒙古、山西的合作取得新进展。在内蒙古，认真贯彻路院长的指示精神，积极落实与鄂尔多斯市恩格贝沙漠生态示范区的合作，目前正式启动 “鄂尔多斯生态植物园”项目建设，该项目由植物所牵头组织实施；10月成立了院区联合工作小组并召开了第一次会议，确定了2008年的工作目标和重点工作；在山西，组织8家研究所参加了中国首届“国际煤博会”；在晋中市实施的农业项目，如植物所的壶瓶枣项目、遗传所李振声院士的“科农199”小麦项目取得突破；在运城市，针对镁合金的技术瓶颈问题，我院5家研究所与山西银光镁业集团深入合作，2007年取得了4.9亿元的经济效益。在河北，深入推进与秦皇岛、唐山、石家庄等城市的合作，计算所秦皇岛分部已完成地方事业法人注册，过程所在秦皇岛的绿色化工园项目已完成规划。根据唐山的产业发展需求和区域发展特点，力学所激光毛化等一批实用技术在行业得到应用，正在筹划共建“应用技术转化中心”，已制定了中心建设基本方案。10月，分院与石家庄签署全面合作协议，正推动研究所与石家庄开展医药领域的合作。2007年，我院共有14个项目获得河北省合作资金支持420万元。

 

5. 探索管理创新，加强对院地合作工作的指导。加强院地合作队伍建设，围绕技术转移专题开展系统培训，38个研究所60余名学员参加培训，调查问卷显示满意率达100%；深入了解地方需求，举办北京、天津科技政策解析会，为研究所申报地方科技政策做好服务，得到了研究所的认可；首次编制完成了北京分院院地合作工作情况统计通报，获得院地局好评。

 

6. 开拓进取，院地合作成效显著。2007年相关研究所在责任区域获得经费超过亿元，较2006年同比增长25.8%，其中，北京区域合作项目获得支持6866万元，较2006年增长161.7%；天津合作项目获得天津市支持经费3150万元；河北区域合作项目获得省院合作支持455万元。组织京区研究所以合作企业为主体申报江苏省科技专项，得到41个项目1.39亿元支持，占全院获得总经费的40%。据2006年成效统计显示，合作区域内315个项目产生实际经济效益。年度销售收入118.57亿元，同比增长121.4%；创造利税10.41亿元。

 

7. 广泛开展院地合作，研究所再创佳绩。2007年各研究所除了在北京分院责任区域北京、天津、河北、山西、内蒙古开展了深入合作外，积极开展与区域外有关省市的合作，并取得了显著成绩。

 

（1）一批重大项目产业化。如煤化所院地合作成果斐然，国内首条甲醇制高品质汽油（MTG）示范线在云南解化集团顺利投产，生产出合格的93号汽油产品，设计的盘锦和运集团公司10万吨/年裂解Ｃ9两段加氢装置生产出合格产品。软件所依托基础软件国家工程研究中心与无锡等合作成立了中科方德软件有限公司，依托信息安全共性技术国家工程研究中心成立中科正阳信息安全技术有限公司。自动化所在宁波建立中自宁波杭州湾信息技术研究院，与河南林州重机有限公司组建了北京中科虹霸科技有限公司。

 

（2）研究所与地方政府、企业共建合作平台。如理化所与美的等一大批知名企业建立了战略合作关系，新建4个联合研发中心及联合实验室。计算所与意法半导体公司共同推动龙芯中国市场。过程所在青海共建了“柴达木循环经济研究院”，在浙江成立清洁能源联合实验室。高能物理所与蓝孚公司成立电子辐照技术联合研究开发基地，与无锡爱邦联合成立电子辐照加速器技术工程中心。生态中心与嘉兴市政府共建水源生态区。遗传发育所与贵阳市合作建立“太空植物展示基地”。

 

（3）研究所横向收益有较大幅度的增长。据不完全统计，理化所2007年与地方政府及企业签署技术合同119项，到位经费达4835万元，较2006年度增幅达14%；山西煤化所签署75项合同，到位经费4100多万元。过程所共签订83份合同，到位经费3362万元。

 

 

1. 全力承办全院党建工作会议。承担了大量会议筹划、文字和会务工作，起草了《中国科学院党组关于贯彻落实十七大精神，进一步加强和改进党的建设的决定》，保证了我院知识创新工程以来首次党建工作会议的圆满召开。

 

2. 认真贯彻落实中央四个长效机制的文件精神，扎实推进京区各单位先进性长效机制建设。组织开展了56个基层党委和直属党总支的自查工作，并接受中央检查组对我院落实四个长效机制文件情况的专项检查。中央检查组对我院的工作给予充分肯定和高度评价。

 

3. 顺利完成了京区党委换届。在整个换届选举工作中，充分发扬了党内民主，推进党务公开，实现了党员和基层组织对换届选举工作的广泛参与和有效监督。

 

4. 按照上级党组织的要求，认真组织和圆满完成了我院京区党的十七大代表的推选工作。经过两上两下的提名推荐，统计汇总了6000多人次的推荐人选，集中反映了我院京区2万多名党员的心声。

 

5. 继续做好在优秀青年科技和管理骨干中发展党员工作。继续举办党的基本知识培训班，受训的入党积极分子达600多名。2007年，分院系统研究所共发展新党员近400名。

 

6. 认真做好我院党建工作的宣传。注重做好科苑先锋网站的信息维护和《科苑动态》的编辑工作。向中组部、中央国家机关工委推荐和宣传了计算所龙芯党支部和我院十七大代表李国杰的先进事迹。《人民日报》及人民网、《紫光阁》杂志及电子版等院外媒体对我院和京区的有关工作给予全面报道。

 

7. 加强对统战工作的领导，重点做好换届人选推荐工作。在高度重视做好统战日常工作的同时，认真做好全国和北京市两级人大、政协换届的党外人士酝酿和推荐工作，做好民主党派中央、北京市委换届的人选酝酿和推荐工作。其中，中央提名的第十一届全国人大代表候选人12人，第十一届全国政协委员47人；新一届北京市人大代表3人、北京市政协委员7人；20名同志当选为党派中央委员、3名当选为党派中央副主席，21位同志当选为党派北京市委委员。

 

8. 基层研究所积极探索党建工作新模式。一年来，京区单位党委结合自身实际，创造性地开展，党建工作取得了新成效。

 

 

1. 深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员领导干部思想道德防线。举办加强反腐倡廉建设的研讨会，开展学法、知法、用法反腐倡廉学习教育活动，组织参观全国检察机关惩治和预防职务犯罪展览，增强法制观念、廉洁自律和自觉抵御腐败的意识。2007年京区各单位全面落实《实施纲要》，积极开展多种形式的教育活动。

 

2. 加强制度建设，进一步规范纪检监察审计工作。研究制定了《北京分院纪检监察信访工作程序》、《案件查处工作流程》、《审计项目管理工作流程》、《北京分院所属单位领导干部任期经济责任审计实施细则》等一系列规章制度，为推进京区反腐倡廉建设，提供基础性的保证。

 

3. 进一步抓好治理商业贿赂专项检查。召开专题会议分析形势，通报情况，提出要求。组织了图书、药品、大型仪器设备等采购情况的调查。京区各单位按照治理商业贿赂专项检查工作的要求，对相关部位进行自查自纠。

 

4. 认真开展廉政谈话工作。2007年分院及研究所领导干部、纪检工作负责人同下级党政负责人谈话人数为312人次，领导干部述职述廉513人次。

 

5. 加大对举报问题的核查力度。分院高度重视对违纪案件和群众举报问题的调查处理，2007年共受理信访举报79件，来访8人，电话举报4件，并已全部核实处理完毕。

 

6. 切实做好经济责任审计工作。加强与会计师事务所和被审单位的沟通与协调，加强对审计全程跟踪监管，加强对审计政策的咨询把握，充分发挥审计结果公告作用，积极探索开展审计回访工作。完成审计项目24个，审计总金额112亿元。

 

 

1. 加强创新文化的核心价值体系建设。通过举办领导干部“求是论坛”、邀请方新书记做专题报告，举办“和谐研究所建设理论与实践”领导干部研究班，开展“和谐研究所建设理论与实践”征文活动，组织召开全院创新文化建设研讨会等活动，积极推进和谐研究所建设。

 

2. 继续开展“三优”团队的创建活动。在2006年创建工作的基础上，进一步深化创建内涵，开展“知荣辱、讲诚信、促和谐”主题实践活动。

 

3. 重视理论研究，深入探索创新文化建设的规律。组织专家学者开展创新文化研究，并认真做好研究成果的宣传推广工作。《关于深化创新文化建设若干理论问题研究》，被中国政治思想研究会评选为“全国思想政治工作创新研究优秀成果一等奖”。

 

4. 推动基层单位开展和谐奋进研究所建设。组织进行论文征稿和开展调查研究，完成《建设和谐研究所论文汇编》和《关于“建设改革创新和谐奋进”研究所的调查报告》。邀请专家学者举办专题讲座20场，举行专项工作交流培训18次，组织参观实地考察5次，参观学习交流和谐研究所建设方面的先进经验。

 

5. 深度挖掘创新案例，广泛传播创新精神。上半年和下半年两次共为院党组扩大会议提交了55篇优秀案例和学习材料，同时编辑和出版发行《科技创新案例》第四册。继续组织好面向研究生和青年骨干的创新案例讲座；开展青年读书讲座活动，邀请北京师范大学于丹教授做专题讲座，受到广大研究生和青年骨干的热烈欢迎。

 

 

1. 认真组织院二级、三级贯标考评。完成了申报院二级和三级管理标准的32个单位96个专项的考评，培训了包括46名考评员在内的150余位有关工作人员，锻炼了一支富有经验的管理标准执行队伍，推动了标准化管理的组织实施，促进了基层单位管理工作规范化、标准化建设。

 

2. 加强安全保卫，实现总体平安年度目标。各单位的安全组织体系、责任体系、制度体系和预案体系已经形成，安全管理工作步入科学化、规范化、制度化的轨道，安全保卫防范水平大为提升。

 

3. 加强基建协调力度，促进研究所基建工作开展。协助动物所、微生物所精心做好各方面的疏导工作，顺利完成了搬迁任务；过程所过程大厦建设项目拆迁工作涉及多家单位，相关单位能够从大局出发，共同努力，目前拆迁工作已取得了阶段性进展；召开了行政副所长工作研讨会暨基建管理培训班，针对创新三期基建工作的需要进行了相关政策解答和培训，同时开展专题研讨。

 

4. 统筹规划，加强指导，稳步推进“三委会”工作。

 

5. 做好京区房地产管理、住房制度改革和人防工作。

 

6. 多方位为创新人才队伍建设服务。积极与人事部沟通放宽我院接收京外生源毕业生比例，同时协调人事部商请北京市公安局解决我院吸引的高层人才子女落户问题；认真办理了毕业生进京落户手续1501人，争取了京外调干指标25名，超额完成军转干部的安置任务。

 

7. 关心关爱科研和管理骨干。认真组织56个单位近1200名所领导、研究员专项体检，建立健康档案，注重结果分析、加强重点人员跟踪联系；组织了6批次240多名科研管理骨干暑期疗休养活动；帮助40多个单位的55名科研管理骨干子女免派位升入中关村中学就读初中；为新增的158名科技骨干办理了绿色通道就医手续。多家研究所也积极想办法，多方联络中关村附近的幼儿园、小学，为本单位优秀职工解决孩子上学和入托的问题。

 

8. 认真做好人事争议调解工作。在中关村设立了专门的人事争议调解接待办公室，由专人受理职工的咨询和调解申请，帮助基层化解矛盾解决历史遗留问题。目前，京区超过80％的单位已经建立了以工会主席为负责人的人事争议调解组织，各单位采取多种形式做好人事争议调解工作。

 

9. 热忱服务离退休人员，继续发挥老同志作用。以老同志满意、党组织放心为目标。一是扎实做好机关离退休老同志的服务工作。二是积极推进“霞光工程”，组织和推荐京区老专家在院地合作中发挥作用。三是办好有中科院特色的老年大学和活动中心，加强老年大学的规范化、制度化建设，不断改善办学条件。2007年开设38个班，在校学员949人。四是丰富离退休老同志的精神文化生活。指导老年科协、老年文联、老年体协开展工作，目前已有15个协会，9千多名会员。分院离退休服务中心被评为院离退休干部先进单位。

 

 

1. 圆满承办了第四届全院职工运动会。全院有67个代表团、2300多名运动员参加了开幕式和30多个项目的比赛，是历年来规模最大、参加单位最多的一次运动会。

 

2. 顺利完成了院工会换届，选举产生了新一届工会委员会。

 

3. 工作重心下沉，加强对基层群众组织的分类指导。

 

4. 从青年的特点和需求出发做好特色服务。继续开展中科院研究生科学与社会实践活动，支持了50个创新类项目和30个社会实践类项目。

 

5. 广泛开展群众文化活动，丰富职工精神生活。举办了主题为“同展风采、共建和谐”的“中国科学院京区庆‘三八’职工文艺演出”，主题为“青春之歌、放飞科苑”的首届中科院青年歌手大赛，张维良大师箫笛艺术欣赏等活动。基层单位组织了丰富多彩的群众性文化体育活动。

 

6. 做好推优、评优和宣传典型工作。2007年，院工会被全国总工会评为全国经审工作先进集体；何岩同志被评为中央国家机关工会联合会优秀工会主席；生物物理所王志珍院士荣获“中国十大女杰”荣誉称号；计算所原党委书记邓燕被授予“中央国家机关优秀女领导干部”荣誉称号；过程所副所长马光辉被授予“中央国家机关优秀女科技工作者”荣誉称号；我院妇工委荣获“全国先进妇联组织”荣誉称号。

 

7. 做好慰问困难职工、节假日送温暖和职工互助保险工作。截至2007年底，累计发放送温暖资金约15.6万元，慰问职工104人次。慰问我院劳模42人次，发放慰问金27000元。

 

 

1. 组建完成了新的京区基层工作协作片。进一步优化和整合组织形式和资源，实行分院领导联系协作片制度、片长单位负责制和片长单位轮值制。分院赋予其一定的管理职能，成为了分院工作的延伸和有力抓手。

 

2. 协作片依靠自身优势，积极发挥作用。5个协作片紧扣分院年度工作计划和重点，认真履行职责，在加强所际交流与沟通、促进研究所内部建设工作方面，发挥了积极作用。5个协作片共计组织了100多次各类交流研讨培训活动。

 

3. 协作片工作取得初步成效。一年的试运行表明，新组建的协作片职能定位清晰、工作机制顺畅，实现了规范管理、资源共享、促进工作的目标。

 

 

北京分院成立三年来，分院系统各单位在院党组的正确领导下取得了可喜的成绩。同时，我们必须保持冷静头脑，必须清醒认识到，面对知识创新工程三期的要求，面对院党组的重托，北京分院机关自身和分院系统研究所工作中还存在着差距，主要表现在以下几个方面：

 

一、领导班子建设有待进一步加强，少数单位的领导班子成员之间缺乏有效沟通，不够团结、和谐；个别单位不重视后备干部的培养与锻炼。

 

二、院地合作工作发展不平衡。部分单位对院地合作工作重视不够，部分院地合作项目不够扎实，与地方政府及重点合作单元的关系还需要进一步巩固，对研究所的考评机制尚未建立。

 

三、党建工作需要进一步加强。创新文化建设的长效推进机制还没有真正建立，部分单位职代会、所务公开等民主管理制度不落实，纪检监察干部队伍建设有待加强。

 

四、分院机关战略研究、宏观谋划不够，深入基层调研、分类指导不够，准确把握深层次问题和难点问题的能力需进一步加强。

 

分院、京区党委和京区单位必须以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，继续解放思想、改革创新，在创新实践中不断解决我们发展中存在的问题。

 

 

在新的一年里，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，围绕创新三期的目标，按照院党组的部署，切实履行职能，在扎实做好面上工作的基础上，重点抓好以下几项工作：

 

一、认真抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻，认真抓好十七届中央纪委二次全会精神的贯彻落实，深入学习实践科学发展观，增强运用科学理论指导实践和分析、解决实际问题的能力。

 

二、深入开展战略研究，认真抓好新一届京区党委5年工作规划和新一届京区纪委工作指导意见的制订和贯彻落实。

 

三、制订和完善《领导干部行为规范》，抓好对领导干部落实廉洁自律各项规定的监督。

 

四、完善院地联合工作机制，营造良好的合作氛围，进一步落实责任区域的合作项目，重点推动中科院北京怀柔科教产业园区建设及天津滨海新区科技行动计划专项的落实。

 

五、组织开展2008年京区各基层党委考评工作，开展“党员永葆先进性”的主题教育活动和“我为创新做贡献”主题实践活动。

 

六、举办创新文化建设10周年纪念活动；营造喜迎奥运的氛围，广泛开展增进职工身心健康的相关活动；先期策划建国建院60周年的系列活动。

 

同志们，2008年是北京分院和京区党委不平凡的一年，我们肩负的任务更加艰巨而光荣，同时又有难得的发展机遇，任重而道远！让我们团结一心，开拓进取，求真务实，励精图治，高举伟大旗帜，奏响奋进凯歌，不断提升分院系统单位的创新能力和发展能力，努力开创北京分院工作的新局面，为建设改革创新和谐奋进的中国科学院作出新的更大的贡献！

 

（本文根据中科院党组成员，北京分院党组书记、常务副院长，京区党委书记何岩2008年3月4日在北京分院、京区党委2008年度工作会议上的报告整理，有删节）