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| 实施企业服务是华北粮田节肥增产的战略措施 |
| ——探索农业技术推广体制改革取得可喜进展 |
华北平原是我国主要粮食生产基地,能源紧缺是威胁该区粮食安全的主要因素之一。然而近十多年来,作为该区粮田主要能源投入的化肥,其施用量竟超出科学施肥量的30-70%,浪费了大量能源,强化了大气温室效应并造成地下水污染,令人触目惊心。我国自上世纪70年代就开始示范推广农田科学施肥,然而因推广体制和机制的局限,致使该区节肥技术推广缓慢。中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心与河北省新乐市太行农业服务有限公司紧密合作,经过4年实践,对粮田节肥技术的推广机制和运作模式进行了有益探索,取得了可喜进展。
一、企业服务粮田节肥对华北粮食安全的重大意义
新乐市位于太行山前平原,是华北平原的典型粮食高产区,近年来冬小麦和夏玉米两作亩产已经达到吨粮,但经济效益并不高,主要原因是粮田过量施肥,导致成本提高和产量降低。新乐市太行农业服务公司对该市土壤分析结果表明,目前土壤供肥能力普遍偏高,有50%以上的粮田,少施或不施氮肥和磷肥,完全不影响产量。目前广大农户仍然采用大水大肥的传统种植方式,不仅浪费了大量化肥,还导致冬小麦和夏玉米贪青晚熟,产量和品质降低。并造成农业面源污染。因此,华北平原区的粮田节肥不仅是粮食增产的重要措施,而且对缓解能源紧缺、保护环境、实现农业可持续发展有重大战略意义。
推广粮田节肥技术,不像推广种子和农药等简易硬件技术那样通过市场销售、说明技术要点就能办到,而是难度要大得多。首先,它是一项软件技术,要实现粮田节肥,必须进行土壤肥力测定,根据测定结果制定肥料配方,然后配制成“傻瓜”式的配方肥料,才能提供给农民使用。同时,因为不同农户的粮田,土壤养分含量千差万别,只能按照每一户或每一块地土壤养分,“量体裁衣”,配制专用的配方肥料,农户才能做到科学施肥。
由于对配方供肥服务的技术要求高,服务程序多,工作量大,仅靠国家现有的农业技术推广组织很难办到。这也是开展配方施肥技术以来,至今仍难以全面推广的主要原因。因此,探索企业为粮田节肥服务的路子,对我国农业技术体制改革也具有深远意义。
二、企业服务粮田节肥,受到广大农户的欢迎
为探索企业为粮田节肥服务的机制和运作模式,我们在新乐市建立了万亩粮田节肥服务示范区,通过规模服务实践和大量田间试验进行科学分析,提高了探索问题的科学性和可行性。2004年在邯邰市赤垢村1个农户农田,进行了冬小麦和夏玉米配方施肥的高产示范,因取得良好效果,第2年发展至51户。为迅速形成规模,公司建立了土壤养分分析室,培训了土壤分析技术人员。由于公司认真进行典型示范,严格进行土壤养分分析,保证配肥质量,致使配方施肥服务示范,户户节肥增产。至2007年示范面积已涉及6个乡镇、16个村2687户,推广面积达到11285亩。配方节肥服务受到了广大农户的欢迎,有30%的农户粮田土壤,由于土壤肥力高,每亩节省了70%的化肥,还增产10%的粮食。如,赤垢村种粮大户任金山有60亩冬小麦和夏玉米,使用配方肥料后,一年节省化肥1.6吨,增产粮食3.7吨,增加纯收入8988元。这样的例子使他们深受启示。广大农户欢迎企业服务的原因,除了节肥增产外,还因为企业服务送肥到户,不仅杜绝了假冒化肥坑农现象,又使缺少劳力的农户省心放心。
三、配方施肥入户取得的显著经济效益,是启动企业服务的长效机制
通过抽样对示范区51户,共205亩冬小麦和夏玉米进行调查发现,实行配方施肥比传统施肥,平均每亩节省化肥52.5公斤,节省成本69.2元,相对节省了53.7%。实行配方施肥比传统施肥增产冬小麦和夏玉米60.4公斤/亩,增产效益为87.6元。使用配方施肥后每亩增加总效益156.8元,相对增加了21.3%,而20多年来华北平原高产粮田年度平均增产效益不足2%,实行配方施肥后,使亩效益增加的速度提高了10倍。这一显著的经济效益,一旦被广大农户认识,将成为推广配方施肥的强大驱动力。
农户欢迎配方施肥技术,使配方施肥有了广阔的市场,为配方施肥的服务企业(如农业综合技术服务公司或配方肥料服务公司)扩大服务范围,形成配肥经营规模,取得稳定利润提供了可行条件,进而激励服务企业的快速发展。据初步分析,以一个服务企业的最小规模为10万亩粮田计算,实行配方施肥,需要配方肥料3850吨,配制配方肥料的年度技术成本为73.9万元(包括土壤化验分析、肥料配制、技术信息系统和示范田建设),折合每公斤配方肥料的技术成本费为0.26元(平均每亩配方肥料增加的技术成本为8.8元),这一成本可以计入农户购买配方肥料的成本中,由服务企业收回。扣除技术成本的配方肥料,按目前普通肥料价格经营,服务公司可得利润100元/吨。按上述3850吨配方肥料计算,公司可盈利38.5万元/年,由于配方肥料受到农户的欢迎,使公司每年可得到稳定的利润,为服务企业的进一步发展奠定了基础。
粮田配方施肥的显著经济效益,还为国家制定支撑政策提供了科学依据。一个配方肥料服务企业的启动,需要一定的资金支持。这是因为在配方肥料的技术成本中,约60万元(土壤养分分析仪器10万元,配混肥设备40万元,技术信息系统10万元)为技术性固定资产的前期投资,靠基层农业服务企业解决是有困难的,国家应给于适当资助。然而国家所投入的这一经费,又会产生更多的社会效益。60万元的国家投入,可以给10万亩粮田带来的年度效益为1568万元,国家投入与农民粮田年度增收之比为1:26。而且技术性固定资产按折旧利用可延续10年,再加上10年的环境效益,社会经济生态综合效益十分可观。这一投入产出分析,不仅为国家支持粮田节肥服务企业,而且为国家对农民制定粮田节肥经济直补政策提供了可行依据。
四、建立县(市)农业局和企业相结合的粮田节肥服务模式
粮田节肥技术的推广和管理工作是县(市)农林局土肥站的主要任务。但农户田块配方施肥服务工作的技术性强,工作程序多,组织规模大,靠土肥站几个人的编制和目前乡镇的一名粮田兼职技术员很难办到。因此,今后粮田节肥的服务模式,应是国家农业技术推广部门与企业相结合,县土肥站以县域配方节肥技术指导服务方式为主,企业以田块配方施肥入户服务为主。近年来为解决配方施肥入户难的问题,有关专家提出了以区域配方(就是以区域内低肥力土壤的配方代替中高等肥力的土壤配方)作为服务区配方施肥的推荐量。这样可以减少对农户土壤养分分析、配肥等大量的服务工作,并取得一定的节肥和增产效果。根据对新乐市不同粮田(土壤速效养分分为高、中、低水平)使用县域配方的结果分析表明,使用县域配方推荐量施肥,比传统施肥量,平均节本增产效益为10.1%,虽显著低于按农户田块制定配方的效果,但简化了节肥服务工作。在目前企业服务节肥机制尚未建立的情况下,推广县域配方乃是粮田节肥的主要服务方式。
随着粮田县域配方施肥技术的示范推广,广大农户逐步树立了粮田节肥意识,为企业配方施肥入户的服务工作奠定了良好基础。企业服务粮田节肥,目前虽然尚在探索阶段,但随着农业现代化建设事业的发展,它将逐步成为粮田科学施肥的主要服务模式。企业要在农业局土肥站的技术指导和管理下,开展配方施肥入户的服务工作。为使广大农业服务企业,逐步承担起这一服务的艰巨任务,政府要不断完善对企业的服务管理,实行对服务企业的招标制度,不断提升服务企业的科学素质和技术服务水平。实行政府对企业服务任务的委托合同制与企业对农户服务的责任合同制管理,确保节肥服务落实到户。建立完善的企业服务工作监督管理程序,认真落实国家对企业的技术经济支撑政策。为农业技术推广体制改革积累经验,并为今后粮田科学施肥技术的产业化奠定良好的基础。
(作者单位:中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心,河北省新乐市太行农业服务有限公司)