德国开展国家科学技术研发合作形式多样、范围宽泛、重点突出、关系密切且富有成效。近年来，除不断加强与西方工业和科技大国的合作外，尤为重视与“新崛起”国家（泛指中国、印度、巴西等国）的科技合作，支持德国高等院校、研究机构和经济界与不断增强研究与发展能力的和有益于扩大德国高技术区位影响的国家建立战略伙伴关系并加强科技合作。

 

 

1. 坚持推进德国研究与科学基地的国际化

 

德国联邦教研部国际科技合作的目标与目的是：提高德国科学研究的地位、吸引力及其竞争能力；招募外国科学家；拓宽科研合作的渠道并提高效率；了解重要的国外知识；扩大具有战略意义的国家科学与技术资源；参与解决跨国问题等。

 

2007年，德国政府资助的国际科学活动在科学家流向、公共机构合作、重要伙伴国等方面的“内向”和“外向”流动的现状、动力及规模都取得了可喜的发展；科学家参与国际科学活动的动机与目标、研究机构的结构和战略、以及研究所和大学合作动机的差异正在逐步缩小；政府、科学家乃至经济界对国际化的意义、成本及风险的认识趋于统一；国际化的框架条件和提供资助的可能性均有极大的改善。

 

目前，在国际科学合作方面存在着较为突出的基础研究强于应用性研究的问题。为进一步推动德国研究与科学基地的国际化，德国科学界、经济界和政界坚定不移地推进高等院校、研究机构和企业研发活动的国际化，不断改进研究所和大学的框架条件，利用专项计划资助国际科研合作；通过完善内部考核与晋升机制加强招徕世界各国的科技精英和青年才俊的攻势，以期进一步扩大德国科技的国际影响；采取有效措施，坚持有意识地、系统地推动德国外流研究人员的回国效力；同时，还特别注意促进科学家向重要合作伙伴国和新崛起国家流动，特别鼓励向中国、俄罗斯和印度等国流动。

 

2. 依托大科学装置进行国际合作

 

依托大科学装置开展国际合作，是政府促进德国科技国际化的一项基本国策。近年来，德国政府通过一批新建或扩建大型科学研究基础设施的计划，启动了新一轮大型科研基础设施的建设。其中，世界上最大功率的粒子加速器——大型强子对撞机（LHC）将于2008年夏季正式启用。1万名科学家和工程师为大型强子对撞机的建设作出了贡献。这台世界上最大功率的粒子加速器共有4个实验装置（ALICE、ATLAS——回型LHC实验装置、CMS——紧凑型μ子螺旋型磁谱仪和LHCb），并将于2008年春季竣工，第一次粒子相撞计划在2008年7月进行。

 

德国是欧洲核研究组织（CERN）成员国中最大的会费交纳者，其科学政策的一个重要支柱就是支持德国科学家积极有效地参与CERN的研究活动，并希望更多的德国青年科学家能够在LHC上进行尖端研究并获得预期的成果，使高水平的年轻科学家在与工业建立了密切联系的、国际一流的高技术范围内展开自己的研究工作，使之不仅在运行科学大型仪器方面获得经验，而且为他们今后的科学职业生涯奠定坚实的基础。此外，LHC也可以为德国青年科学家提供开展国际合作的绝佳机会。

 

2007年10月29日，德国联邦教研部的国务秘书Frieder Meyer-Krahmer与CERN总干事Robert Aymar博士共同签署了有关德国博士生项目的“柏林协议”。由联邦教研部资助的“W·根特纳基金”项目，就是专门为攻读应用物理与技术领域的博士生设立的。他们在撰写自己的博士论文时，最多可获得在CERN进行3年研究停留的奖学金。

 

3. 德国研究联合会新设纽约办公室

 

德国研究联合会是德国联邦政府指派的、由联邦和州政府提供全额经费、为德国高等院校和公益性研究机构提供基础研究资助的专门机构。2007年10月4日，德国研究联合会主席Matthias Kleiner宣布，新设在纽约“德国屋”内的德国研究联合会办公室正式对外开放。“德国屋”是德国政府驻美国的代表机构，内有德国总领事馆、德国学术交流服务中心、卡尔杜伊斯堡协会和各高等院校的代理机构等。

 

德国研究联合会正意图向外国科学家开放其全部研究计划，首先是向各国青年科学家开放。在德国研究联合会以往每年资助的约500个博士后奖学金者中，有大约三分之二的人去了国外，其中50%的人去了美国和加拿大。然而，今天德国也能为美国的科学家提供具有吸引力的科学职位了。“德国屋”试图把美国和其他国际伙伴的注意力转向与德国合作。

 

借助纽约得天独厚的优势，德国研究联合会确定了以下3个核心目标：一是强化与北美高等院校、研究机构和科学家的联系；二是创造一个从学术交流会到专家会议直至高层对话的双边活动论坛；三是进一步加强对美、加两国青年科学家的咨询工作，以便他们了解德国高校的变化以及科学生涯的可能性和前景。

 

今后，德国研究联合会纽约办公室将与华盛顿的联合办公室共同协调与北美伙伴组织的合作，并关注他们科学政策的变化。

 

 

1. 德-法签署扩大信息技术领域双边合作协议

 

长期以来，法国一直是德国最好的合作伙伴和坚定的支持者。2007年2月7 日，德国的6个信息机构与法国的6个信息机构在南希签署了一份新的合作协议。该协议把近年来德-法信息研究人员之间成功的双边合作扩大到了参与机构之间的系统合作。

 

德方的6个机构包括德国人工智能研究中心（DFKI）、弗朗霍夫实验软件工程研究所、马普信息学研究所、马普软件系统研究所、凯泽斯劳滕技术大学和萨尔州大学。法方的6个机构是国家科学研究中心、国家信息与自动化研究所、洛林国立高等理工学院、亨利·波安加乐－南锡第一大学、南锡第二大学和梅斯大学。

 

新协议允许双边机构的科学家继续并深化他们迄今的合作，尤其应该促进共同的科研项目以及科学家和大学生的交流。签署协议后，两国科学家紧接着举行了有关形式设计与验证方法、算法、版画和语言加工处理等课题的第一次碰头会。

 

2. 与以色列合作是德国研究政策的重点

 

二战结束以后，以色列一直是德国最重要的战略合作伙伴。对德国科学家而言，以色列研究人员是颇具吸引力的合作伙伴，他们的研究达到了世界水平，享有良好的国际声誉，并且经常获得诺贝尔奖提名。

 

德国联邦教研部的国务秘书Thomas Rachel在6月2~7日访问以色列期间强调说，与以色列合作一直是德国研究政策的重点，德国政府正在进一步扩大与以色列的研究合作。Thomas Rachel在耶路撒冷会见了以色列科学部长Ghaleb Majadle，双方一致同意，通过再一次为德-以科学基金会（GIF）增加资金来推进双方的合作。3年来，德-以双方每年为GIF提供的资金达2500余万欧元。

 

德-以科技合作的范围包括了几乎所有重要的研究领域，而水利技术则是重点之一，除德国和以色列以外，参与该项研究的还有巴勒斯坦和约旦。德国联邦教研部与约旦水资源管理组织（IWRM）共同出资1000万欧元资助德国、以色列、巴勒斯坦和约旦的共同研究项目。

 

3. 德国和日本开展纳电子学领域的双边合作

 

迄今为止，日本一直是德国国际科技合作的重要伙伴之一。2007年，德国研究联合会（DFG）和日本科技振兴机构（JST）共同发起了一项为德-日合作研究项目联合拨款的新计划。该计划的目标是加强两国之间在选定的纳电子学领域的合作，以获得世界一流的科学成果，并引导新的技术创新。

 

双方发表的联合声明指出，合作的具体领域是正经历着重大发展的、双方从长远考虑认为对于实现稳定增长和可持续发展至关重要的领域。双方将共同为下述合作研究提供资助：①自旋电子学的材料和纳米结构；②扫描探针的方法和原子尺度的运输方式；③电子学和光子学的分子方法；④金属、半导体自旋电子学、半导体纳电子学；⑤微、纳米机电系统；⑥纳米光子和相关技术。

 

在已确定的3个研究领域的招标过程中，预计每个领域大约有8个双边项目将得到共同资助。其中1个招标领域已经公布，其余的2个招标领域预计在2008 年初公布。每个中标的项目都将获得为期3 年的资助。

 

4. 德国进一步加强与加拿大的科技合作

 

2007年10月11日，在渥太华举办的第19届德-加科学技术合作委员会会议上，德国国务秘书Meyer-Krahmer率领德国科学组织高级代表团（包括德国研究联合会、大学校长会议、德国学术交流服务中心和洪堡基金会的高级官员）同加拿大政府以及渥太华、多伦多、埃德蒙顿和温哥华的科学组织与大学和企业的代表进行了会谈。

 

Meyer-Krahmer认为，德国不能低估加拿大经济和未来创新的潜力。加拿大是世界上第二个石油资源大国，并成功构建了孕育未来的研究资助模式；加拿大对企业研究与开发费用采取了有吸引力的税收激励措施，并希望当地的德国企业积极参与研发创新；加拿大对顶级科学家的投入是十分成功的，在人才竞争中取得了相当广泛的影响，吸引了大批杰出的大学生、有独创性的博士生和有抱负的青年科学家；此外，加拿大高等院校和大学外研究机构之间的合作模式也有可借鉴之处。

 

德加两国在新的合作协议中约定，除了德国和加拿大的大学生、技术领域研究人员的流动之外，还要在燃料电池和纳米技术等领域进一步加强双边合作。同时，加拿大也试图加大参与德国大型科学仪器建设的力度。

 

5. 德-俄加强教育与研究领域的紧密合作

 

2007年10月15日，德国联邦教研部长与俄罗斯教研部长共同签署了关于两国研究机构在同步辐射源和电子激光开发与应用方面的新合作协议。俄方承诺将实质性地参与德国汉堡和石勒苏益格－荷尔斯泰因州的欧洲X射线自由电子激光的建设、运行和使用。德国联邦教研部长还与俄罗斯联邦原子能代表处的负责人共同签署了一项关于俄罗斯参与反质子及离子研究基础设施建设和运行的协议。根据该项协议，俄罗斯将承担达姆施塔特大型研究装置建设费用的5%。

 

此外，德俄两国将实施共同的气候研究考察计划。气候研究是德国联邦政府高技术战略的一个重要的技术范围，德俄双方利益的共同点也在此。双方决定通过“海洋与极地研究”项目为“2007/2008国际极地年”作出建设性贡献。双方还在健康研究中推出了新的合作研究项目，重点是肿瘤疾病，目的是改进肌肉萎缩性侧索硬化症（ALS）的研究以及优化病人的管理。此外，还在德-俄心血管系统肿瘤疾病领域的合作项目中，加大对德国心脏诊断术和疗法研究所、柏林Charité医院以及其他合作伙伴的资助力度，以加强两国医学家关于改进临床诊断和治疗方法的合作。

 

6. 德-美加强射电天文领域的研究合作

 

2007年12月，德国的马普射电天文学研究所与美国国家射电天文学天文台（NRAO）根据横跨大西洋的天文学领域国际合作协定签署了一项新的合作协议和一系列相关的未来研究项目，重点是加强对望远镜技术的合作开发。

 

两个研究机构间的第一个合作重点，是马普射电天文学研究所投资的VLBA网络十台望远镜所用22千兆赫（GHz）波段的无线电辐射接受机的研发，并进一步扩大VLBA科学研究的多样性的项目。该接受范围对于宇宙学领域的研究项目和诸多神秘现象，如宇宙X射线等方面研究工作具有重要意义。

 

在新约定的范围之内，两个研究所将继续他们现有科学研究和观察项目的合作，并努力扩大相关技术开发方面的合作，首先改进射电望远镜短波接收机的功率。

 

1. 德国公布2008-2010年对华合作的资助办法

 

为了进一步加强德-中两国的科技合作和人员交流，2007年8月10日，德国联邦教研部发布公告，对有关2008-2010年在研究与教育领域扩大与中国双边合作的资助申请做出了明确规定。公告指出，德国政府将特别支持卓越的德-中研究机构、高等院校和中小企业之间进行的下属重点领域的合作：生物技术、地球科学、信息与通信技术、微系统技术、文物保护、激光与光学技术、材料研究与纳米技术、海洋技术、生产研究、环境技术与生态学以及高校合作。

 

对所有资助申请按照下列标准进行评价：与上述内容重点一致并能满足上述形式条件；申请者和参与伙伴的能力与杰出性；专业的质量和计划的独创性；新伙伴关系的开辟；培养年青科学家；合作的科学利用和可能期望结果的经济使用。

 

所有申请者预计在2008年3月间可以收到有关评审结果的书面答复。

 

2. 2007德-埃科学技术年

 

2007年1月15日，“2007德-埃科学技术年”在开罗开幕。早在2006年春季联邦教研部长莎宛访问埃及时，就与埃及研究部长Hany Helal签署了共同举办科学年活动的协议。“德-埃科学年”的主题是“耦合科学研究策划”。

 

在开罗大学举办的学术会议以及在开罗歌剧院开幕的“诺贝尔奖100年”展览会形成了隆重的科技合作氛围。德国希望“德-埃科学年”能激励两国青年科学家的交流和研究组的新合作，同时，为加强与阿拉伯国家的对话作出贡献。

 

2007年3月，“德-埃科学年”将在德国拉开序幕，届时，科学年活动的组织者要在柏林举办“僧侣文化——去不朽的埃及进行数字旅行”大型交互式展览，以及“流星号考察船”、“埃及历史文物展览”和“木乃伊展览”等。

 

构成科学年活动重要内容的还有材料科学、水利、可革新能源、生物技术、健康研究和人文与社会科学等6个专科研究网络。

 

3. 德-巴两国签署新的双边科技合作计划

 

2007年初，德-巴两国政府商定：通过促进联合项目的科学家交流来支持德国和巴西之间的研究与技术发展合作，并对贴近实用的项目和有企业尤其是中小企业参与的项目给予优先资助。

 

自2007年6月29日起至9月10日止，两国科学家可以在相关科技合作范围内向巴西国家研究委员会或者德国联邦教研部国际办公室提出项目资助申请。最长的项目资助期限为3年。资助重点包括生物技术、纳米技术、健康研究和信息与通信技术；与可持续发展有关的重点领域——能源与环境技术、气候保护、生物资源利用、土地利用、生态系统。申报的研究项目必须由德国和巴西科研机构的两个以上科学家小组共同参与。

 

自2008年4月起，决定给予资助的项目将陆续启动。

 

4. 德国加强与印度的学术交流

 

2007年10月30日，联邦总理默克尔和联邦教研部长莎宛访问了印度。这次“印度之旅”的目的主要是加强德-印科学技术的合作。此前，莎宛曾于2007年2月访印并签署了设立德-印科学技术中心的协议。根据新签署的“德-印科学技术中心”谅解备忘录，今后5年联邦教研部将为促进双边的工业研究提供1000万欧元资助。

 

科学技术合作是德-印关系战略上最重要的未来领域之一。德国联邦教研部每年都为双边的国际交流提供400多万欧元的专项资助经费，今后每年还将通过德国学术交流服务中心（DAAD）再追加430万欧元的资助经费。德-印科学技术合作包括以下3个互补范围：通过德国学术交流服务中心、洪堡基金和德国研究联合会开展大学生和青年科学家的交流；联邦教研部DIWTZ招标范围内的共同研究项目；联邦教研部国际办公室以及DAAD的有关开辟和扩散共同的研究项目。当前，联邦教研部国际办公室每年支持在高等院校和伙伴科研机构的各约75个印-德科学家与工程师，以及15个单边交流和5个双边提供经费的专题研讨会。

 

德-印科学技术合作的重点包括生物技术、健康研究、信息技术、环境研究、可持续研究、材料研究、宇宙研究、宇宙技术与应用、生产技术以及自然灾害与安全研究。在基础研究方面，印度在反质子及离子研究设施国际项目中将参与GSI离子与反质子辐射新加速器的建设工作。根据两国签署的新合作协议，两国还将设立双边学士教程、双学位；同时，还将在马德拉斯的印度技术研究所中设立“过程与环境科学杰出中心”。此外，德国一些高等院校也将建立“现代印度语言和文化研究中心”。

 

由联邦经济合作与发展部提供经费的“学士”计划也成功地促进了两国大学生的交流。在洪堡基金资助的赴美、日奖学金留学生中，印度留学生的人数位居第3位。

 

（作者单位：中国科学院国家科学图书馆）