2008年2月4日，美国能源部公布了总额为250亿美元的2009财年预算案，比2008财年预算增加了约10.73亿美元。在能源部2009财年预算案优先资助的对象中，有14亿美元用于扩大安全、低排放核能的应用。能源部继续与工业合作伙伴积极合作，以推动30多年来美国第一座新核电站在近期获得许可和部署。提案中还包括6.48亿美元预算加强洁净煤技术和燃煤电站碳捕获与封存示范项目研究，这一预算是25年来该领域数额最大的一笔开支。

 

能源部预算案的另一个关键优先对象是对贷款担保计划的支持，该计划行政开支预算为1990万美元，并且可利用与“2005能源政策法”（EPAct）批准的相同数量的募集款项加以补偿。另外，能源部还要求延长授权，以在2010和2011财年发布贷款担保，这将使得2008到2011财年间担保贷款的总金额超过380亿美元。除了上述工作外，再结合进一步扩大战略石油储备的计划（到2029年储备总量达到15亿桶），将帮助美国实现一个更加安全可靠的能源未来。

 

 

1. 基础研究

 

能源部科学局是美国在自然科学领域基础研究方面最大的单一联邦支持机构，科学局2009财年的预算申请额为47亿美元，比2008财年增加约20%，其中包括用于能源前沿研究计划的1亿美元，这一新计划通过每年向大学、实验室和主要的非营利组织提供若干小型竞争奖励金以协调地区间研究能力的建设，从而推动能源研究项目的开展。预算申请同时还支持世界一流的能源部国家科学实验室的工作，包括高能物理（8.05亿美元）、聚变能（4.93亿美元，其中包括用于ITER项目的2.145亿美元）以及基础能源科学（16亿美元，支持研究和运行实验设施，为新的和改进的能源技术奠定基础）。

 

预算申请中的7500万美元将支持去年宣布在田纳西州、威斯康星州和加利福尼亚州建立的三个生物能源研究中心；3.688亿美元用于支持能源部的超级计算机；5.1亿美元用于核物理研究，包括相对论重离子对撞机的运行；另有1.459亿美元用于气候变化科学计划中的尖端研究。

 

2. 能源效率与可再生能源

 

2009财年能源效率与可再生能源研究预算申请额为12.5亿美元，主要包括燃料和车辆（5.923亿美元）、可再生电力（2.416亿美元）以及能效（1.859亿美元）等计划。在燃料和车辆研发方面，预算中2.25亿美元将用于资助生物质研究，以支持到2012年实现具有成本竞争力、商业规模纤维素乙醇的目标，同时还支持油电混合动力汽车、锂离子电池和关键氢燃料电池技术。为推动可再生能源的发展，预算包括资助太阳能计划（总共2.25亿美元，其中EERE出资1.56亿美元，科学局出资0.69亿美元）；风电研发（5250万美元）以及地热能（3000万美元）。预算申请同时还支持能效计划，包括建筑和工业技术（1.859亿美元），通过零能耗建筑物实现降低能源消耗和减少碳排放的目标。预算中还包括1500万美元用于亚太清洁发展和气候伙伴合作，这将有助于推动达成在全球范围内发展和加速部署更清洁、效率更高的技术和实践的目标。

 

3. 核能

 

2009财年核能研究预算申请额为14亿美元，比上年水平增加3.86亿美元，支持安全、经济、低排放核能的扩大应用。预算中包括3.015亿美元用于“全球核能伙伴计划”（GNEP）所支持的“先进燃料循环计划”，GNEP支持关注于通过循环利用以降低高放废物和乏燃料的体积和毒性的研发活动。为满足美国国内对扩大核能应用的迫切需求，2.416亿美元用于“核能2010计划”，支持与工业界共担成本、近期技术发展和许可示范活动。2009财年的预算包括7000万美元用于继续开发第四代核能系统，并将通过下一代核电站项目继续关注于超高温气冷反应堆的长期研发活动。依照2008年统一的拨款法案，能源部核能局申请4.87亿美元用于MOX燃料制造工厂，这是防止核扩散工作的关键部分。

 

4. 化石能源

 

2009财年能源部化石能源方面的预算申请额为11亿美元，比上年增加2.23亿美元，用以支持开发和示范先进的洁净煤技术（利用煤炭发电，近零排放）。优先资助的对象包括：经过修订的“未来发电计划”（Future Gen）（1.56亿美元）；“洁净煤发电计划”（0.85亿美元），今年将发布第三轮项目招标，主要关注碳捕获与封存技术；以及先进煤炭研发活动（4.07亿美元），其中1.49亿美元用于碳封存地区合作伙伴计划，目的是通过持续不断的工作将100万吨二氧化碳注入不同类型的地层中。预算还包括1.714亿美元用于扩大战略石油储备，到2029年储备总量达到15亿桶。

 

5. 电力传输与能源可靠性

 

电力传输与能源可靠性局2009财年的预算申请额为1.34亿美元，用于对电力传输与分布系统进行现代化改造，使其更加安全、可靠、高效。2009财年预算分配1.002亿美元用于超导电缆和储能技术的研发活动，以增强电网稳定性、减少运行中断的频率和持续时间并提高效率。

 

 

从附表列出的美国能源部所有部门的预算申请中可以看到，美国继续加大了对以下领域的投资：①利用清洁、安全、经济、可靠和多样化的能源供应以满足日益增长的能源需求；②支持开发气候变化技术；③促进环境治理；④确保核武器贮存的可靠性。

 

能源部的预算案继续加强了对“先进能源计划”和“美国竞争力计划”的投入力度。

 

能源部2009财年预算申请中的47亿美元用于“美国竞争力计划”，比2008财年预算增加约7.488亿美元，主要增加在自然科学领域的基础研究，这将对未来能源技术和环境解决方案产生深远的影响。

 

“先进能源计划”2009财年的预算申请额为32亿美元，比2008财年预算增加了6.23亿美元，该计划将继续加强美国能源安全以及降低对进口能源的依赖。

 

（作者单位：国家科学图书馆武汉分馆）

 

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