研究所机关党支部是科研管理的核心。如何在实践中着力培育一流作风，争创一流业绩，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐研究所提供坚实的思想和政治保障，是摆在当前党支部建设的一大课题。本文试从党支部建设的内容、目的和作用分析，提出研究所机关党支部作为科研管理的堡垒，应该也必须坚持积极探索党员教育管理工作的长效机制。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党的组织建设面临的新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。”
作为研究所科研管理的核心——研究所机关党支部的工作目标应为：以开拓创新观念，坚持对党委负责与实现所长工作目标负责，坚持“围绕中心，服务大局”。只有在管理实践中着力培育一流作风，争创一流业绩，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
一、加强和改进研究所机关建设，为构建和谐研究所提供坚强保证
党的建设工作的关键是抓好广大党员的思想建设。落实到研究所党的建设就是要自觉践行科学发展观，牢记全心全意为科研一线服务的宗旨，以理论创新推动科研管理。
研究所机关党支部的首要职责是：积极引导党员干部认识到自己肩负的责任重大，增强了责任感，按工作程序和规律办事。“凝聚人心、推动发展、促进和谐”，是新时期研究所党支部建设的核心元素。
(一)围绕中心，服务大局，作为工作的出发点和落脚点
紧紧围绕研究所的中心工作，树立全局观念，服务改革创新发展的大局，做好组织协调工作。把握规律，富有创造性的开展各项工作，在思想上，组织上为科技创新提供动力和保证。
(二)发挥职能优势作用，积极推进创新文化建设
创新文化建设对于推动创新工程顺利进行有着不可替代的作用。机关党支部只有积极创新工作方法，充分发挥各部门职能作用，充分调动各类人员的积极性，以一流的管理为建设一流的现代研究所贡献力量。
(三)抓好创新管理制度和道德体系建设
营造创新管理制度与道德规范相结合，规范职工行为，营造和谐的创新环境。积极推行、宣传研究所《职工文明公约》，组织宣传《公民道德建设实施纲要》等活动，使“依法办所，以德兴所”理念进一步深入人心，进一步规范职工行为。
二、构筑研究所机关党支部规范化建设平台
党支部是党的最基层组织，也是党的领导的基础；党支部是党联系群众的桥梁，也是纽带；党支部是党的路线、方针、政策在基层落实的重要保证，也是发挥党支部战斗堡垒作用的重要体现。
研究所机关党支部规范化建设，是指党支部认真执行党章的规定，从加强自身建设入手，根据严格管理，严格标准的要求，切实建立科学有序的思想、组织、作风、制度建设方面的机制。推进党支部规范化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的实际行动，是促进党支部工作规范化、制度化、科学化的强大动力。
（一）着眼于思想建设网络的构筑
加强党支部的思想建设是党支部建设的基础，并贯穿于党支部各项工作之中。作为研究所机关党支部为了确保理论学习内容、人员、时间、效果的落实，要切实把理论学习作为一项硬任务来抓，并列入党员岗位目标责任制的考核内容。积极开展专题教育活动，强化管理理念，树立良好服务形象。
（二）着眼于组织建设网络的构筑
加强党支部的组织建设直接关系到党的纯洁性、先进性的大问题，更是提高党的执政能力的重要基础。当前，加强研究所机关党支部的组织建设就要加强“凝聚力工程”，积极地开展批评与自我批评，凡事多沟通，消除隔阂。党支部“一班人”更要心往一处想，劲往一处使，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
（三）着眼于作风建设网络的构筑
作风建设是党的建设的重要内容，必须放到党支部规范化建设的重要位置常抓不懈，始终牢记“两个务必”（牢记务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎不骄不躁的作风）。树立和自觉坚持科学的世界观、正确的人生观和科技价值观，以科教兴国为己任、以创新为民为宗旨，把发展我国的科学技术事业、实现最广大人民的根本利益，作为我们崇高的使命和工作的出发点、落脚点。
（四）着眼于制度建设网络的构筑
我国古代兵书上曾说：“凡兵，制必先定，制先定则士不乱”。应该说，制订好、落实好制度都十分重要，对于加强党支部规范化建设也不例外。研究所机关党支部应抓好党建制度建设：党支部委员会的换届改选制度、党员大会制度、支委会工作制度、组织生活会制度、党课制度、党费收缴制度。
三、实行目标管理，推进研究所机关党支部规范化建设
研究所机关党建工作要适应新的形势发展需要，紧扣研究所中心工作，保证党支部的监督职能，就必须立足于抓基础、强规范、重创新、求实效，实施党支部工作定量积分制目标管理办法，有力地促进了机关党支部规范化建设。
（一）细化工作目标，完善激励办法
从研究所党建目标管理着手，列出思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、重点创新工作等五大项目，同时细化为若干子项目，纳入“党支部建设目标管理”。
通过年初明确具体细化工作要求和目标定量积分方法，落实工作要求；党支部根据目标管理各项要求抓好工作落实，随时找差距，查漏补缺；年末在总结各项目标任务完成情况的基础上自评积分，研究所党委根据机关党支部实绩综合评分。综合考评结果作为推荐评比先进党组织的重要依据。
（二）以人为本，组织建设注重质量
1、入党积极分子培养细致化。特别要注意帮助入党积极分子树立科学的世界观和牢固的宗旨意识，向党输送真正优质的新鲜“血液”。
2、党员学习培训制度刚性化。强化对日常自学的督查考核，并保持体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，把学习考核结果与工作业绩评定、奖惩挂钩。
3、组织生活规范化。通过增加投入、配备设施和加强督查等措施，使支部组织生活真正成为党员政治生活的重要组成部分。
4、党员民主考评科学化。把党员的日常考核管理与年度民主评议结合起来，把定性分析与定量分析结合起来。
5、党内监督机制透明化。把对党员，特别是对党员领导干部的监督权交给群众，疏通群众监督渠道，扩大群众的知情权，让群众协助组织监督党员行为，增强监督效果，降低监督成本。
综上所述，研究所机关党支部作为科研管理的堡垒，应该也必须坚持积极探索党员教育管理工作的长效机制，进一步增强政治责任感和历史使命感，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动一切积极因素，求真务实，奋发进取，围绕中心，服务大局，立足本职，为构建和谐研究所提供坚实的思想、政治保障。
（作者单位：中国科学院·水利部成都山地灾害与环境研究所）