作者:李濯清 池涵 来源: 中国科学报 发布时间:2019-9-6
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各省份近5年研发投入排行发布

 

2018年各省(市)R&D经费支出占比

8月30日,国家统计局、科技部和财政部联合公布2018年全国科技经费投入数据。数据显示,2018年,中国研发经费逼近2万亿元,经费总量稳居世界第二。

除了研发经费总体投入的增长,各省份的经费投入有何发展趋势?哪些省份最注重研发方面的投资?

科学网对近5年(2014~2018年)全国及各省份的科技经费投入数据进行分析,发现广东、江苏、山东、北京和浙江的5年研发经费投入总额最高,而经费投入强度排名前5的省份依次为:北京、上海、天津、江苏和广东。

2018年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费19677.9亿元。

其中,经费投入超过千亿元的省(市)有6个,分别为广东(2704.7亿元,占13.7%)、江苏(2504.4亿元,占12.7%)、北京(1870.8亿元,占9.5%)、山东(1643.3亿元,占8.4%)、浙江(1445.7亿元,占7.3%)和上海(1359.2亿元,占6.9%)。

分析研发经费投入最多的6个省份可以发现,6个省(市)研发投入总额达到11528.1亿元,接近全国比重的6成。

此外,在统计的31个省(市)中,超过全国平均水平(634.77亿元)的有12个,分别为广东、江苏、北京、山东、浙江、上海、湖北(822.1亿元,占4%)、四川(737.1亿元,占4%)、河南(671.5亿元,占3%)、湖南(658.3亿元,占3%)、安徽(649亿元,占3%)及福建(642.8亿元,占3%)。

不过,放到5年内进行分析,各省份的研发经费投入排名发生了一些变化。

广东和江苏5年来一直包揽前两名,且于2016年开始经费投入双双超越2000亿元。

其中,第一经济大省——广东连续3年位居第一,每年逐步拉开与第2名的距离,2018年对江苏的领先优势超过200亿元。

北京于2018年第一次反超山东,当年投入排名第3。山东凭借过去4年稳居第3名的成绩,在5年支出总数上依然位居第3位。

与此同时,2018年经费投入超过千亿元的6个省(市),5年支出总数均超过5000亿元。其中,浙江以微小优势持续领先上海。

自排在第7位的湖北开始,其余各省份的5年总支出均低于3500亿元。其中,湖南、福建、陕西及河北在近两年均呈上升趋势。而黑龙江和吉林的经费投入逐年呈下降趋势。

国际上通常用研发强度(研发投入占GDP比重)来衡量一个经济体的创新指数。

那么,2014~2018年的这5年间,研发经费投入强度(与地区生产总值之比)数据又产生了什么变化呢?

2018年,研发经费投入强度超过2.5%的省(市)有6个,分别为北京(6.17%)、上海(4.16%)、广东(2.78%)、江苏(2.7%)、天津(2.62%)和浙江(2.57%)。

数据显示,北京、上海在科技方面的支持力度较大。

在2018年经费投入强度中,北京与上海分列第1和第2位,而在当年的经费投入总支出中,仅位列第3及第6位。

天津在2018年经费投入强度排行中位列第5,而它在当年的经费投入支出排名中仅位列第15名。相同情况的还有陕西。在2018年经费投入支出中陕西仅位列13名,但在经费投入强度排行中却跃至第7名。两个省份均表现出在科技方面较大的支持力度。

在排名靠前的10个省市中,山东是唯一 一个在过去5年中研发投入总额减少的省份。同时,位居2018年经费投入支出第4名的山东,在当年投入强度排行中仅位列第9名。

分析近5年数据发现,在研发投入强度方面,北京和上海依然稳居前两名,投入强度常年徘徊在6%及4%左右。

广东虽然在5年排行中仅位列第5,但2018年投入强度较大,位居第3,侧面说明科研投入开始加大。相同情况的还有安徽、四川及江西,2018年投入强度排位均高于5年投入强度名次。

在统计的31个省份中,黑龙江、吉林及内蒙古的经费投入强度近5年呈缓慢下降趋势,说明3省在科技方面投入有所减少。

分析近5年各省份研发经费投入强度可以发现,受惠于大量顶尖高校、科研院所以及高科技企业在当地集中,北京和上海的经费投入强度即使是同全球这一比例最高的发达国家相比,如以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%),也丝毫没有劣势。

相比之下,中西部、东北地区普遍落后,研发强度低于1%的10个省份,主要来自西部和东北地区。这些省份的经济结构仍以资源类企业和初级加工为主,缺乏高新企业和研发投入,未来需要加快经济结构调整,加大对高科技企事业单位的扶持力度,以鼓励科技创新来促进经济的可持续发展。

注:各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

(李濯清 池涵)

《中国科学报》 (2019-09-06 第3版 综合)
 
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