■邱锐
近日，多家媒体对去年的热点事件进行了跟踪回访，发现山体滑坡、矿难瞒报、塑化剂、速生鸡等一起起牵动老百姓“神经”的事件无果而终。虽然在事故发生时，有关部门表态及时，并承诺将追查责任人，但迄今为止，不见有任何动静，使相关报道成了“烂尾新闻”。
从单条“烂尾新闻”来看，某些调查部门可能存在渎职、失职或更为严重的腐败行为。然而，如果将这些“烂尾新闻”综合起来考量，问题则要严重得多——政府未实现其承诺，致使公信力被削弱。
按照现代政治学理论，政府权力来自公众权力的让渡。政府与公众之间存在委托—代理关系：公众将行政权赋予政府，政府为公众提供相应服务。因此，这种关系存在的基础是相互之间的“信任”。从公众信任政府的角度来说，这种“信任”，即为政府的公信力。它也是政府执政合法性——“公众对统治权力的认可”的重要组成部分。
政府公信力过低，其合法性将受到威胁，公众不再认可和服从政府的权威。其后果，已经在近几年各地发生的群体性事件中初步显现出来。这些群体性事件有一个共同点，即公众几乎众口一词地质疑当地政府对事件成因的解释，对事件进展的介绍。这种不认可降低了政府的执政效率，反过来又促使公众对其权威的进一步不认可，形成恶性循环，最终影响问题的解决。
我国正处于社会转型期，各种矛盾纷繁复杂，政府尤其是地方政府，一定要言出必行，珍惜并维护自身的信誉。这样才能得到民众的拥护与认同，也才能使目前正在进行的社会改革能够顺利完成。
其实，对于“烂尾新闻”问题，解决的办法有很多，例如加强问责机制建设、增加调查机构独立性等，但这些措施背后的指导思想却只有一条——诚信乃立国之本。
《中国科学报》 (2013-02-06 第1版 要闻)
