作者:李靖宇 来源:中国科学报 发布时间:2012-2-7 7:34:14
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大连须力争成为海陆统筹先行区

 
21世纪作为“蓝色”新纪元,已呈现出人类社会发展的新阶段,其主要标志是新一轮海洋经济大开发正在积极有序展开。而在中国城市化进程中脱颖而出的“东北之窗”——大连市,应坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力,努力发挥对东北老工业基地全面振兴的带动作用,也要对全国区域经济协调发展不断释放出辐射功能。为此,大连要力挺陆海统筹上升为国家大战略,并且以陆海统筹先行区的姿态自觉领受国家使命,注重在无污染、可持续的蓝色海洋经济建设中推展战略性大项目,为我国海洋事业发展注入新的动力和活力。
 
创建世界海洋城市总部
 
据不完全统计,世界70%以上的财富和经济总量都集中在沿海城市。在这样的国际市场发展态势下,大连作为“东北之窗”和“东方明珠”,创办“世界海洋城市总部”的要求已呼之欲出。因此,大连要以国内巨大的市场为吸引力,以辽宁沿海经济带为战略依托,联络全球涉海大企业、沿海高端城市代表和民间优秀人才,积极创办世界海洋城市总部。世界海洋城市总部的基本功能就是要全面加强世界海洋城市之间的全方位合作,并打造世界海洋文化的旅游圣地,加速人才流、商务流和资金流的契合与交融,大力释放市场经济效益。创建世界海洋城市总部,以大连城市为基地,逐步整合全球海洋经济资源,为国家海洋经济发展、推动中国成为世界经济强国开辟道路。
 
争创世界海洋博览会
 
中国革命先行者孙中山先生早在《建国大纲》中就规划了“经略海洋”的宏伟蓝图。放眼全球,大多数沿海国家都是通过征服海洋而立足于世界民族之林的。中国作为海洋大国,应当紧跟时代步伐,积极投入到海洋领域的革命性潮流之中。而随着辽宁沿海经济带开发上升为国家战略,大连作为核心城市要利用好这来之不易的发展机遇,努力树立辽宁沿海经济带开发的国家战略形象,为全国海洋经济的可持续发展提供区域引擎和后方基地。为此,大连市应在成功举办夏季达沃斯论坛的基础上,积极创办世界海洋博览会,集海洋强国论坛、海洋产品展销、海洋科技推广、海洋文化交流、海洋人才培养于一体,拉动城市经济再上规模。
 
打造现代化海洋牧场
 
随着海南国际旅游岛开发规划上升为国家战略,使得国内原本就存在滨海旅游业“南重北轻”的格局更加明显。为改变我国滨海旅游经济发展的不平衡态势,地处我国北黄海区域的东北唯一的海岛县——长海县应凭借其综合优势,创建“长海国际旅游群岛”,在打造中国首个群岛型国际旅游休闲度假区的同时,为全国海洋经济和旅游产业的整体发展作出示范性贡献。长海县域具备得天独厚的海洋资源优势和创建“海洋牧场”的客观条件,所以应当利用好国家战略机遇期,以大连母城为依托,努力为全国海岛县域经济开发作出示范性贡献。大连市必须注重发挥综合优势,科学摆放支撑项目,积极谋划实施,打造成现代化、高标准的海洋牧场品牌。
 
推进海水西调工程
 
落实党和国家关于“加强水利、林业、草原建设,加强荒漠化石漠化治理,促进生态修复”的战略部署,致力于为京津地区建立起一道防治沙尘暴的绿色生态安全屏障,必须将“辽东湾北顶部海水西调创建跨区域生态经济带”的战略性工程提上日程。这一构想是西部大开发的基础性工程,对于解决我国目前面临的能源和生态两大难题具有战略性意义,特别是能够为首都建立起一道生态安全屏障。大连应当力挺辽东湾北顶部海水西调创建跨区域生态经济带这一国家重大战略工程,以利于逐步形成以辽宁省兴城沿海区域为起点、以内蒙古锡林郭勒盟为节点、以新疆吐鲁番盆地为终点的跨区域生态经济带,为保护和优化中华民族的生存空间作出贡献,为国家面向21世纪中期实施可持续发展战略提供示范。
 
加快北黄海沿岸经济带建设
 
辽宁沿海经济带已基本形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。其中“两翼”就是渤海翼和黄海翼。黄海翼具体表现为北黄海沿岸经济带,位于辽宁省域沿黄海一侧,是东北地区的重要出海门户,也是环黄海经济圈国际合作开发的重要组成部分。目前,沿北黄海一线特别是大连市域的庄河、普兰店、长海县、花园口经济区以及丹东市下辖的沿海区域普遍相对落后,不仅已经成为辽宁沿海经济带开发建设的区域“短板”,也是环黄海经济圈国际合作开发的薄弱环节。针对这一现状,北黄海沿岸经济带应当明确开发开放的战略取向,采用点轴开发模式,强化大连、丹东的增长极功能,通过交通线辐射和带动周边地区发展。为此,大连要主动通过战略布局谋划,找准区域开发方向,明确区域系统的结构与功能,努力为中国参与环黄海经济圈国际合作开发奠定基础。
 
建设东北腹地综合性服务功能区
 
在后金融危机时代到来之际,特别是在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,进一步加快东北区域经济的一体化进程,形成沿海与腹地联动发展的新格局,努力在东北第一大港口城市——大连建立一个具有示范意义的综合服务功能区。国家自2003年实施东北振兴战略以来,不断向东北地区进行战略投放,其中涉及大连的战略投放政策最多,这充分说明大连在东北老工业基地全面振兴中的重要地位。有鉴于此,大连应跟进国家关于陆海统筹的战略导向,主动承担区域使命和现实任务,带头创建东北腹地综合服务功能区,真正成为东北老工业基地全面振兴的区域引擎和龙头城市。
 
(作者系辽宁师范大学区域经济研究所所长、教授)
 
《中国科学报》 (2012-02-07 A3 观察)
 
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