作者:钟科平 来源:中国科学报 发布时间:2012-11-12
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社会和谐需要“更公平”
 
■钟科平
 
“大力促进教育公平”、“再分配更加注重公平”……“公平”二字在十八大报告中多次出现。十八大开幕几天来,“更公平”话题也成了代表和公众议论的热点。
 
多年来,中央高度重视社会公平,并采取了一系列措施,取得了一系列成效。但公平问题是个世界难题,解决起来难以一蹴而就。毋庸讳言,“更公平”受关注,是因为当前仍然存在一些不公平现象。这些现象又突出表现在教育、医疗、住房、收入等民生领域,和公众息息相关。
 
就以刚刚结束的公务员报名为例。“万里挑一”成了描述今年公务员热度的关键词。专家们分析说,公务员在住房、养老、医疗等方面享有诸多隐性福利,这是造成公务员热的重要原因。除了公务员,让大家眼红的还有垄断国企员工等。这种身份不同带来的机会、收入和福利差异,给很多公众带来不公平之感。
 
民生领域存在的类似不公,有可能阻碍和谐社会建设,因为民生问题是和谐社会建设中的重要问题。
 
保障和改善民生,一方面当然是做大蛋糕。十八大报告提出,到2020年,要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在官员考核中,GDP依然是重要指标,住房、养老、医疗投入也可以用数据来考核。可以说,做大蛋糕相对比较有保证。
 
另一方面,则是更重公平,分好蛋糕。如果没有公平,仅靠做大蛋糕,显然不能完全解决人民的关切。就以义务教育为例,各级政府可以投入资金普遍提高中小学水平,但只要中小学之间有差距,资金投入再多也解决不了上好学校难的问题。而在群众眼中,义务教育阶段上好学校难,与上学难没有什么太大区别。
 
不患寡而患不均。当蛋糕做大到相对比较有保证,公平理应得到更多的关注。当然,更重视公平,并不是要回到过去的“平均主义”、“大锅饭”,更不能牺牲效率。比如,收入公平不是收入相等,不同人的能力、经验及所付出努力不相同,劳动报酬也不能完全相同。
 
十八大报告高度强调中国特色社会主义,而公平正义是中国特色社会主义的内在要求。随着中央对公平问题进一步重视,只要上下一心,对公平给予更多关注,设计更好的制度,更加公平的和谐社会就在不远的将来。
 
《中国科学报》 (2012-11-12 第1版 要闻)
 
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