作者:彭树堂 来源:科学时报 发布时间:2011-9-5 6:43:13
选择字号:
《实施意见》重在落实

 
北京创新科技研究所所长、深圳市南方民营科技研究院副院长 彭树堂
 
民营科技企业以科技人员主体创业,秉持科技创新发展科技产业,是民营企业中最具生机活力的组成部分,已成为发展高新技术产业的生力军。在深圳、广州、北京、江苏等省市这个发展势头非常突出,上述地区的民营科技企业均约占高新技术企业的80%,其所从事的大都属于战略性新兴产业。如北京民营科技企业2010年企业总数逾2万家,总收入1.5万亿元,从业人员约118万人,所创造的企业增加值约占全市GDP的五分之一(2009年19.46%);上海19.36%;深圳22.16%。
 
特别是民营科技创业人才群体发展战略性新兴产业正在发生深刻变化,大批海归人才回国创业,2010年中关村海归人才累计已超过1.5万人,创办民营科技企业逾5000家,正在成为带动发展北京战略性新兴产业最具活力和发展前景的重要力量。
 
在生物产业上,北京科兴研发成功甲型H1N1流感疫苗,成为全球第一个生产此疫苗的企业;大北农在现代农业生物产业上也有一系列创新发展;广州天普自主研发成功国家一类新药“凯力康”;河北以岭药业公司不断创新研发生物药中医院产品,创办人吴以岭集科技创业、创新发明于一身,成为全国为数不多的来自民营科技企业的中国工程院院士。
 
我认为民营科技企业不仅是培育和发展战略性新兴产业的重要力量,而且在某些方面、一些产业领域是主力军。如江苏省有光伏生产骨干企业300多家,太阳能光伏电池和组件的实际产量已占全国的60%以上,占全球的15%左右,江苏已实际成为当今世界发展光伏产业生产设备的重要基地。而民间资本是政府不花钱、不投入或少投入,却又是发展战略性新兴产业的最好形式。民营科技企业家通过发展战略性新兴产业,创造积蓄可观民间资本,转而进一步支持发展战略性新兴产业。
 
《实施意见》真正落实起来很难。因为是“意见”,而不是法规,其随机随意性很大。涉及政府各部门的利益,都会各行其道,莫衷一是,各有各的说辞,真正犯难的还是民营科技企业。
 
那么门槛如何破除?一是要把《实施意见》上升为法规。意见可听可不听,可执行也可不执行,但法规必须执行。建议从真正意义鼓励支持民营科技企业发展战略性新兴产业高度,抓好顶层设计,变“意见”为国务院层级的法规。二是腾笼换鸟,民科企发展优先。对于一些享有发展战略性新兴产业政策优惠的国企和其他企业,迟滞或停止发展的,应予取消对其优惠,转向民科企优先发展。三是建议成立民营科技银行,聚集社会民间资本,主要吸纳民营科技企业和民营科技企业家参与发展战略性新兴产业。民营科技银行应当真正体现民办民有民享。
 
《实施意见》既可以折射出民营科技企业发展的重要性,特别是民营科技企业在国民经济发展中的地位凸显,又说明从法律法规及政策上明确民营科技企业的地位已成为题中本意。加强舆论宣传,树立民营科技企业与科技企业家的新形象,重点宣传民营科技企业是发展战略性新兴产业、转变经济发展方式的率先践行者,无论当前还是长远都有其意义所在。
 
《科学时报》 (2011-09-05 B2 专题报道)
 
 打印  发E-mail给: 
    
 
以下评论只代表网友个人观点,不代表科学网观点。 
SSI ļʱ
相关新闻 相关论文

图片新闻
果实变蓝 吸引鸟类 化学家创造出最亮荧光材料
全球植物种类最丰富岛屿“家底”摸清了 新技术探测液—液界面化学过程
>>更多
 
一周新闻排行 一周新闻评论排行
 
编辑部推荐博文
 
论坛推荐