目前，生物产业已经成为增长最快的行业，增长速度是世界经济平均增长率的10倍，生物能源、生物医药、生物环保等一大批新兴产业正在迅速兴起。据统计，到2020年，生物能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物医药占全球医药的比重将超过30%，生物材料将代替10%以上的化学材料。未来10~20年，生物产业将成为全球最具生机与活力的产业之一，并将在世界能源替代、食品卫生、环境改善等发面发挥出越来越重要的作用。

 

在我国，生物产业面临着难得的发展机遇。首先，加快培育生物产业，是我国把握当前科技革命的战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措。国家先后出台了《生物产业发展“十一五”规划》和《促进生物产业加快发展的若干政策》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，这些规划和政策非常好，明确提出要将生物产业培育成高新技术领域的支柱产业和国家战略性新兴产业。胡锦涛总书记和温家宝总理也多次指示要重点发展好生物产业。这些都为我国生物产业发展指明了方向，提供了机遇。其次，2006~2009年，我国生物产业总产值保持了年均20%以上的高增速，成为2008年金融危机中抗风险能力较强的行业，凸显了在经济社会发展中的重要作用，也为加快发展奠定了基础。

 

不过，现代生物产业发展中的融资难问题依然突出。主要表现在：一是我国生物产业技术研发、成果转化以及产业化发展主要依靠政府拨款扶持。国家自然基金、国家攻关计划、“863”计划等政府资金在支持生物产业发展方面起了很大作用。二是我国生物产业发展还处于起步阶段，生物企业多为中小企业，专利、技术等无形资产占比较大，企业的抵押担保能力较弱。虽然国内很多地方开展了信用担保体系的试点工作，但收效甚微。从建成项目来看，企业比较小、规模不大、项目比较小，另外人员投入也比较小。因此，还需要发展高新技术大型企业集团，大型项目，或是重大的技术来促进生物产业发展。三是资本市场发展不完善，难以形成对生物产业的有力支撑。中小企业板和创业板虽然在一定程度上解决了生物企业的资金来源问题，但由于上市门槛高、程序烦琐等原因，整个生物产业所获得的融资支持仍然有限。四是兼并收购、产权交易等融资方式，受市场发育、市场准入、市场认可等因素制约，其功能和作用还远没有得到有效发挥。

 

另外，还有一个观念上的问题，就是金融支持观念落后。那么从金融角度来看，它的前景究竟怎么样？首先，生物产业是国家经济结构调整，或者经济发展方式转变的一个重要组成部分；另外，企业有很大的需求，要求发展生物产业；从国家能源战略、资源战略发展潜力上来说，也支持发展生物产业。另外，银行也能够通过市场化运作控制一定的风险。有政府支持，有企业积极性，市场前景又好，银行有很好的金融方式来运作，我们看前景很好。

 

那么这要形成一个共识，需要广泛的金融业的认可来促进共同发展。光有政府的投入和企业的部分资金积累还不够，还需要金融融资支持。开行发挥引领、引导作用，带动金融企业，积极主动和有效地支持生物产业发展，促进加快发展。

 

解决我国生物产业融资难的问题，需要中长期投融资的大力支持。由于生物产业以新技术开发应用为主，具有前期投入大、项目周期长、技术水平高、市场风险不确定等特点，是公认的资金、技术密集型产业。因此，有效缓解融资难问题，必须从生物产业发展的自身特点出发，在企业成长和技术研发阶段给予大额、长期的资金支持。

 

这当中，一方面，政府应该落实有关规划，或者是生物产业规划和政策。这是政府做的事，要做好，还要有相应的配套政策。另外，要有大型企业、中小企业、民营企业等多种企业结构参加进来，投资主体要明确。第三，金融要提供融资支持。还有产、学、研要结合，研发和推广要有效地结合。这几个问题解决了，生物产业能较快地发展。政府、企业、科研、融资，这个“四位一体”，缺一不可。

 

作为银行来讲，特别是开行作为我国中长期投融资领域的主力银行，开行在支持国家重点建设、促进社会领域发展和推进对外合作的同时，不断加大对生物产业发展的信贷支持力度。开行在支持生物产业方面有一定的经验和合作基础，在这方面要加大支持力度。在国家有关部门、科研单位以及各级政府的支持下，以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保等领域为重点，先后支持了国家一大批生物产业基地和生物产业项目的建设和发展。所以，开行这两个范围都可以做，一个是生物产业基地，第二个是生物产业项目的支持。

 

对开行下一步继续加大对生物产业支持的几点意见。

 

一是积极参与国家《生物产业发展“十二五”规划》、《国家战略性新兴产业发展规划》以及《国家生物医药产业振兴规划》的编制工作，研究制定开行生物产业发展系统融资规划，完善开行生物产业信贷政策。

 

二是以国家、地方的产业发展与振兴规划为依托，以国家生物产业基地建设、国家重大科技专项、产业发展与振兴专项为重点，加大客户开发、项目开发和信贷融资支持力度。

 

三是加强与国家有关部委、科研单位以及各级政府的合作，支持建立高新技术创业投资引导基金和生物产业发展基金，协助构建适合生物产业发展特点的融资平台和信用担保平台，改善生物产业投融资环境，探索建立政府、企业、科研、金融多方合作的投融资新机制。

 

四是进一步发挥开行中长期投融资的优势和作用，探索建立投资、信贷、债券、租赁等多种业务模式相结合的金融服务体系。最后是积极地引导商业银行来支持生物产业发展，一起把生物产业项目做好，更好地支持和促进生物产业的发展。

 

《科学时报》 (2011-06-13 B4 企业·合作)