长期关注煤电油运等业务领域的国家开发银行（以下简称“开行”），近年来将其业务领域拓展到了生物产业等战略性新兴产业。

 

“我们正在寻找新的蓝海。” 开行评审二局副局长卢汉文对《科学时报》记者分析开行这一举动时说，“这个蓝海既是业务增长点，又紧扣国家发展战略。”

 

显然，生物产业正是开行开掘的蓝海之一。公开数据显示，截至2010年底，开行向363个生物产业项目发放贷款166亿元，贷款余额为131亿元。

 

“‘十二五’期间，我们将继续支持生物产业的发展。”5月25日在青岛举行的第五届中国工业生物技术发展高峰论坛上，开行评审二局处长刘勇表示。

 

《科学时报》获悉，国开行还参与了《生物产业发展“十二五”规划》的编制工作，这份规划是未来五年我国生物产业发展蓝图。

成立于1994年3月的开行是中国中长期投融资领域主力银行。其使命是“增强国力，改善民生”，主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大长期发展战略服务。

 

卢汉文介绍说，开行成立以来，重点业务放在“两基一支”——基础设施、基础产业和支柱产业上，主要支持煤电油运、农林水、邮电通讯、公共基础设施等重点领域。开行2010年的数据显示，有近75%的贷款投向上述领域。

 

不过，近些年来，国开行业务在“两基一支”的基础上，不断拓展文化教育、医疗卫生、中低收入家庭住房、“三农”、中小企业、节能减排等基层金融业务和服务于国家“走出去”战略的国际合作业务，形成“一体两翼”的业务发展战略，日益成为经济社会发展全局和金融布局中的重要力量。随着战略性新兴产业的兴起，开行的业务领域也随之拓展。

 

卢汉文说，电力、公路、铁路过去是制约国民经济发展的瓶颈所在，因此需要对其鼎力支持。“现在生物产业等战略新兴产业成为国家必须抢占的制高点，支持生物产业的发展是开行义不容辞的责任。”

 

“2007年国务院发布《生物产业发展“十一五”规划》后，我们就开始介入到生物领域。”刘勇在接受《科学时报》记者采访时说，开行进入生物产业领域已有四五年之久。

 

来自开行的数据显示，2007年至2010年，开行生物产业贷款余额年均增长率达56.1%。北京、武汉、长沙、上海、泰州、本溪等地生物基地建设，以及浙江海正药业、上海复星医药、深圳华大基因、山东瀚霖长链二元酸等一批生物产业项目获得了开行的支持。

 

随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的出台，生物产业被列为未来重点发展的七大战略性新兴产业之一，开行对生物产业的支持力度也随之加大。

 

5月25日在青岛举行的第五届中国工业生物技术发展高峰论坛上，刘勇应邀出席大会并作报告，重点阐述了开行对生物产业支持信贷政策、重点支持项目。

 

刘勇表示，“十二五”期间，开行会继续支持生物产业的发展。

 

《科学时报》进一步获悉，即将在深圳举行的第五届中国生物产业大会上，开行将举办项目融资推介会，寻求银企合作的机会。

 

实际上，前几届中国生物产业大会上都有开行的身影。

 

“我们希望通过这一平台，把开行的理念和做法与政府、行业主管部门及企业进行深入广泛的交流，共同探讨怎样加快生物产业的发展。”卢汉文说，“最重要的是怎样尽可能做到与企业无缝衔接。”

 

谈及开行的理念和做法时，“规划先行”这四个字被反复提到。对开行来说，这个词究竟意味着什么？

 

作为国有全资银行，服务于国家战略是开行的责任所在。然而，开行毕竟也是银行，只有把银行办好，才能更好服务于国家战略。那么开行如何实现国家发展战略与先进市场业绩的统一？

 

这不得不提到开行的“开发性金融理念”。

 

“陈元董事长1998年到开行之后，提出了开发性金融的理念，并通过多年实践创立了开发性金融理论。”卢汉文解释说，具体而言，开发性金融理念就是把国情与国际先进的金融原理相结合，把政府的组织协调优势与开行的融资优势相结合，把服务国家发展战略与市场运作相结合，把项目建设与市场建设、信用建设、制度建设相结合，通过融资推动突破我国经济社会发展的瓶颈领域，走出一条适合中国特色的开发银行的道路。

 

“‘政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动’是开发性金融理论的指导方针。”卢汉文说，“在做法上，我们首先强调规划先行。”

 

所谓规划先行，就是开行会主动参与到拟支持对象的发展规划编制工作中，例如会涉及市场规划、社会规划、区域规划、产业规划等不同层面的规划。《科学时报》获悉，开行参与了我国《生物产业发展“十二五”规划》的编制工作。

 

开行的这一做法显然和商业银行不同。对于商业银行来说，项目或企业对银行的融资需求非常明确，银行则想办法适应和满足企业的这种需求。但对开行来说，通过规划先行，能为项目找好、找准发展思路，从源头上就开始展开合作。

 

为此，开行建立了庞大的专家队伍。卢汉文介绍，开行除了金融类的专家以外，还集中了各行各业的专业人才。在这个团队的努力下，开行练就对行业准确把握和分析、对市场和项目精确评判的独到眼光。

 

由于开行这一独特的做法，开行选择的项目或企业往往在市场中被当成风向标。卢汉文笑着说：“不少银行经常是看到开行介入某个项目后，就跟进贷款。”

 

开行为什么会选择这样的模式？规划先行给开行带来了什么？卢汉文分析说，“规划先行”实际是开发新蓝海的有效策略。

 

“开行刚介入某个项目的时候，它的市场还不成熟，并不被其他银行看好。开行运用它的理念以及先进的金融手段来培育壮大这个市场。等到其他银行也介入，竞争日趋激烈的时候，我们又要寻找新的蓝海。”卢汉文说。

 

在规划先行的基础上，融资发挥真正的推动作用。这一做法实际上可以这样理解，通过规划先行找准项目，然后用金融手段予以孵化，孵化成功后找到市场出口，进而将其推向市场。而在这一过程中，规划的意识贯穿始终。

 

开发性金融使开行保持良好发展势头。开行最新公布的年报显示，截至2010年末，国开行资产规模突破5万亿元，不良贷款率0.68%，全年实现净利润371亿元。

 

《科学时报》 (2011-06-13 B4 企业·合作)