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作者:高长安 来源:科学时报 发布时间:2011-4-5 21:55:23
河北“十二五”着力解决水资源短缺难题
 
□本报记者 高长安
 
数据显示,2010年河北省水资源总量约134.87亿立方米,全国排名第29位,人均水资源占有量307立方米,是全国平均值的七分之一,远低于国际公认的人均500立方米“极度缺水”标准。
 
面对如此窘境,河北省以水资源配置、节约和保护为重点,实施最严格的水资源管理制度,划定覆盖全省的水资源开发利用、用水效率、限制纳污“三条红线”,着力缓解水资源短缺矛盾。
 
河北省可供水量较少
 
“目前,全球气温正在增加,我省近50年来气温升高了1.4℃,降水减少了120毫米。”
 
河北省气象局新闻发言人、高级工程师郭迎春介绍,近50年来,河北省降水量减少了225亿立方米,相当于19个黄壁庄水库的蓄水量。
 
据介绍,河北省气温升高,除因太行山焚风效应使得西风气流越过太行山脉下沉增温外,干暖气团、城市热岛效应的影响也加剧了中南部地区气温升高。郭迎春介绍,缓解气温升高、降水减少,需要控制温室气体排放,提倡清洁能源、低碳生活和低碳经济,同时还应加强生态环境保护,退耕还林、还草。
 
近日,记者从河北省水利厅获悉,据预测,今年上半年河北省可供水量较少,全省缺水57.99亿立方米,水资源供需矛盾将非常尖锐。其中石家庄供水缺口约11.56亿立方米,为全省最多。
 
据预测,2011年1~6月,河北省需水量为154.43亿立方米,可供水总量为96.44亿立方米,水资源供需矛盾非常尖锐,水资源供需比仅为0.62。
 
在各设区市中,仅秦皇岛、张家口两市为水资源供需平衡区,其余九市均为缺水区,缺水区面积占全省面积的76.2%。在水资源供需比方面,承德、沧州、石家庄、邯郸四市水资源供需比分别为0.44、0.5、0.55、0.58,缺水较为严重。
 
河北省水利厅水资源处副处长王英虎表示:“供水量不包括降水,缺水量还可以通过降水来补充。”王英虎表示,缺水是概念性缺水,并非无水可用。但总的来说,河北省的水资源比较紧缺,因此公众一定要增强节水意识。
 
据了解,2010年底河北省平原区浅层地下水平均埋深(地下水浅水水面到地表的距离)16.38米,与2009年同期相比下降0.39米,下降区面积约2.33万平方公里,地下水蓄存量减少9.59亿立方米。其中,石家庄地下水2010年底埋深34.52米,比上一年下降1.01米。沧州东部及秦皇岛沿海地区地下水位上升,上升面积约0.16万平方公里。
 
漏斗区面积扩大,形势严峻。深层地下水方面,河北省三大漏斗区中的衡水、沧州两大漏斗区埋深继续增大,面积继续增加。其中衡水漏斗区面积增加明显,较上年同期扩大近一倍。
 
据统计,衡水漏斗2010年中心埋深83.95米,较上年同期增大5.27米,漏斗区面积458.8平方公里,较上年同期增加208.2平方公里。值得一提的是,三大漏斗区中的南宫漏斗埋深有所提升,中心埋深78.36米,较上年同期减小6.92米。
 
河北省水利厅表示,未来一段时间内,若仍以超采浅层或深层地下水满足用水需求,必将导致平原区特别是中东部平原区的地下水位继续下降甚至显著下降。
 
三年后将“喝上”18亿立方米长江水
 
记者近日从河北省南水北调办公室获悉,自2010年5月第二次向北京供水以来,目前,河北省已通过南水北调工程向北京供水3.8亿立方米。
 
2001年国务院批复的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》明确了山西、河北两省省界断面水量下泄目标。2007年12月,国务院又批复了《永定河干流水量分配方案》。
 
据了解,规划实施以来,协调小组组织海河水利委员会、河北、山西两省,克服持续九年干旱的不利条件,加强流域水资源统一调度和管理,连续8次组织山西、河北向北京集中输水。仅2001~2008年,由河北、山西两省多座水库集中向北京输水累计达4亿多立方米。
 
3月26日,河北省南水北调配套工程廊涿干渠开工仪式在涿州市举行。
 
廊涿干渠是南水北调中线河北省配套工程的重要组成部分。该工程从引江中线总干渠涿州三岔沟分水口经涿州、固安、永清向廊坊市区广阳水库送水,干渠最大输水流量11立方米/秒,总长度80公里,全线采用地埋钢筒混凝土管道输水。工程总投资17.6亿元,建设工期15个月。到2014年,工程将建成引来江水。
 
河北省南水北调办公室主任袁福介绍,配套工程建设是河北省南水北调工作的重中之重。河北将抓住中央一号文件加大水利投入的机遇,调动各级政府的积极性,不断扩大配套工程筹融资能力,全力推进配套工程建设。力争在2014年中线通水时,实现向邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊5市及宁晋、辛集、涿州等62个县(市)共84个目标供水,供水能力达到18亿立方米。
 
据介绍,按照规划,河北省南水北调配套工程将构建以“两纵六横十库”为骨架的供水网络体系,供水区面积计6.21万平方公里,供水目标112个,分水量30.4亿立方米。
 
记者近日从河北省发改委获悉,2011年,河北省将投资18335万元用于大型灌区续建配套和节水改造工程,其中,中央预算内投资一亿一千万元。
 
据了解,河北省获得中央投资支持的灌区共9个,包括石津灌区、漳滏河灌区、冶河灌区、抚宁洋河灌区、滦下灌区、唐河灌区、保定沙河灌区、邯郸市跃峰灌区和易水灌区,设计灌溉面积共792.8万亩,主要建设渠道防渗,新建、维修、改建建筑物等。
 
八项措施缓解水资源短缺矛盾
 
解决水资源短缺问题,节水是根本、调水是关键、治污是前提、管理是保障。
 
在近日召开的2011年河北省水利规划计划工作会议上决定:“十二五”期间,河北将首次实施从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。
 
记者了解到,当前和今后一个时期,河北省将着重实施八项措施:实行最严格水资源管理制度,严格管住“三条红线”,即划定水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污控制,将经济社会对水资源和水环境的影响控制在可控制的范围内。
 
最大限度利用境外水资源。主要是依托南水北调、引黄工程建设,到2015年,力争年利用引长江、引黄河水25亿立方米;到2020年,力争达到46亿立方米。
 
一保生活、二保生产、三保生态。优先解决城乡居民饮水安全问题,重点保障工业、农业用水,适度调剂生态用水。
 
促进水生态环境修复。依法关停城市管网覆盖范围内的自备井,尽可能地压缩农业机井灌溉,不断改善地下水环境状况。同时,通过引黄为白洋淀、衡水湖、大浪淀补水,维护三大湿地水生态。
 
挖掘非常规水资源潜力。最大限度地利用污水处理后的再生水,充分利用雨洪资源和微咸水、疏干水、海水。到2020年,力争达到年利用非常规水资源量26亿立方米左右。
 
强化水资源一体化管理。建立“一龙管水、合力治水”管理体制,实现当地水、外调水和非常规水资源的联合调度、优水优用、整体协调。
 
运用经济手段促进节水。研究探索外来水与本地水、地表水与地下水统一的水价形成机制,逐步实行灌溉用水终端水价制度,生活用水阶梯式水价制度,生产用水超定额超计划累进加价制度。
 
实施“虚拟水”战略。重点在钢铁、石化、建材、电力等资源性和高耗水产业中大力发展循环经济。在保障粮食生产安全的基础上,实施“虚拟水”战略,适度降低高耗水商品的出口量,增加高耗水商品进口量。
 
“十二五”期间,河北省还将投资约1000亿元人民币,重点建设四大体系、八大工程,全力推进南水北调、引黄、双峰寺水库等三大工程建设,形成新增年供水能力23亿立方米,缓解河北水资源短缺矛盾。
 
《科学时报》 (2011-04-06 B3 地方 综合)
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