本报讯 4月1日，由中关村管委会和中国科学技术发展战略研究院共同主办的“国家‘十二五’科技规划与科技金融报告会”在京举行。国家发展改革委副主任张晓强、中国保险监督管理委员会副主席杨明生分别作了题为《国家“十二五”科技及高技术产业发展规划思路》和《国家促进科技与金融结合的政策措施》的报告。

 

报告会上，张晓强详细介绍了国家制定“十二五”科技规划的相关背景和规划要点。此外，还深入分析了“十二五”时期增强科技创新能力的战略意义和中关村发展面临的机遇。杨明生就国家新近出台的促进科技与金融结合、建设国家科技金融创新中心的相关内容进行了解读。北京市委常委赵凤桐，中国科协原党组书记、副主席高潮等参加了报告会。

 

据介绍，国家“十二五”科技规划提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，向主要依靠科技进步，劳动者素质提高，管理创新转变，加快建设创新型国家。

 

国家“十二五”科技规划提出，在继续做强做大高技术产业的基础上，要把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。同时改造提升制造业，并全面提高信息化水平，增强科技创新能力。该规划还特别提出，要发挥好国家创新型城市、自主创新示范区、高新区的集聚辐射作用，把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

 

张晓强表示，中关村示范区正处于实现进一步可持续健康快速发展的战略机遇期。

 

据悉，中关村集聚了大量高端创新要素，已有大量重大创新成果，已成为我国重要的高技术产业基地。国家明确赋予中关村在探索自主创新发展道路中发挥示范引领的重任，这在全国是独一无二的。同时，中关村发展政策与环境优势突出。国家支持中关村的股权激励等政策，是在新阶段促进创新、激励科技人员的有力政策，在国内已属力度最大，今后还会进一步改进完善。此外，中关村产业与市场发展前景好，在电子信息、生物、新能源、节能环保、新材料、新能源汽车、航空航天、文化创意等产业具有较好基础，而这些产业在今后一个时期有巨大的市场需求，有很大的发展空间。

 

杨明生在报告中介绍，为加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其金融配套政策，促进科技和金融结合，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展了“促进科技和金融结合试点”工作。

 

据介绍，“促进科技和金融结合试点”工作旨在为科技与金融“联姻”，助力科技成果产业化。通过创新财政科技投入方式，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本，创新金融产品，改进服务模式，搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为初创期到成熟期各发展阶段的科技型企业提供专业化、个性化、系统化的融资支持和金融服务。

 

据悉，促进科技和金融结合试点工作主要包括优化科技资源配置，创新财政科技投入方式；引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持等七个方面的内容。

 

杨明生表示，中关村在科技与金融结合方面积累了丰富的经验。今后，要推广中关村示范区信用体系建设的经验和模式，开展科技企业信用征信和评级，依托试点地区建立科技企业信用体系建设示范区。（郑金武）

 

《科学时报》 (2011-04-06 B3 地方 综合)