2月12日，吉林省第十一届人民代表大会第四次会议在长春召开，省长王儒林向大会作政府工作报告。报告中，他强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，吉林在新的历史起点上，要坚持科学发展，加快经济发展方式转变，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，抓好十大产业发展计划，积极优化调整结构，全力保障改善民生，保持经济社会持续平稳较快发展，进一步推动吉林老工业基地全面振兴。

 

在回顾过去一年的经济社会发展时，王儒林说，面对外部环境的复杂变化和历史罕见的自然灾害，2010年全省各族人民克服重重困难，经济社会发展取得显著成绩，吉林老工业基地振兴迈出了新的重要步伐。

 

2010年，吉林经济发展速度和质量稳步提高。全省地区生产总值实现8577亿元，比上年增长13.7%；工业总产值跃上万亿元台阶，规模以上工业增加值增长19.9%；社会消费品零售总额增长18.5%；民营经济主营业务收入增长30.7%；旅游总收入增长26.2%；进出口额增长43.5%；一般预算全口径财政收入1206亿元，地方级财政收入602.4亿元，分别增长23.4%、23.7%；规模以上工业企业实现利润794.7亿元，增长66.4%；节能减排全面实现“十一五”目标。全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.03%和18.4%。

 

围绕2011年工作安排，王儒林说，要深刻认识和科学把握形势的变化，凝聚各方面智慧和力量，全力做好各项工作，推动吉林在新的历史起点上取得新成绩。

 

全省经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长11%以上，力争总量突破1万亿元。地方级财政收入增长16%以上。规模以上工业增加值增长15%以上。全社会固定资产投资增长25%以上。社会消费品零售总额增长17%。进出口额增长15%以上。单位地区生产总值能耗下降3.5%。城镇居民人均可支配收入力争增长11%，农民人均纯收入力争增长10%。居民消费价格水平涨幅控制在4%左右。城镇登记失业率控制在4.6%以内。

 

全省要着力做好十个方面工作：一要继续扩大投资规模和消费需求，强化对经济增长的协调拉动。进一步加大投资力度，推进实施3000万元以上项目3500个以上，其中亿元以上重大项目超过600个。

 

二要着力推动重点产业发展，保持工业经济较快增长。实施支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育、特色资源产业提升计划，突出产能扩大，加强产业融合配套，提升产业素质，增强市场竞争能力。推动特色工业园区升级，规划建设长春轨道装备、白城风电装备、九台农机等一批园区，全省特色工业园区达到85个。培育百强企业，新增产值超10亿元企业6户、超100亿元企业3户。滚动实施100万吨秸秆糖、万吨级工业用碳纤维及制品、新能源汽车等50个战略性新兴产业示范工程。

 

三要坚持不懈抓好“三农”工作，提升现代农业建设水平。加快增产百亿斤商品粮能力建设，新改扩建畜禽养殖场（小区）2000个以上，新建蔬菜棚室5万亩，实施林业产业倍增计划，搞好农产品精深加工。

 

四要加大工作力度，促进服务业提速升级。实施服务业跨越计划，坚持面向民生、面向生产、面向农村，推进服务业市场化、产业化、社会化，强化资金、人才、环境等方面政策措施，尽快改变全省服务业发展相对缓慢的局面。

 

五要突出强化重点措施，推动城镇化取得新进展。加快推进长吉一体化，推动市（州）政府所在地城市、县城和重要节点城市以及中心镇发展迈出新步伐，继续深化户籍制度改革，进一步在全省范围内推行居住证制度。

 

六要深化重点领域改革，提高对外开放水平。继续推动国有企业改革、推进农村综合改革、进一步加大金融改革创新力度、深化财税体制改革、搞好医药卫生体制改革、加快文化体制改革。进一步扩大开放，全省实际利用外资和引进外省资金分别增长12%和25%。

 

七要切实加强科技教育工作，提高自主创新能力。坚持“创新机制、融入市场，创造技术、研发产品，培育产业、做大做强”的思路，强化创新驱动和市场驱动，推动科技优势转化为产业优势和经济优势。

 

八要高度重视节能环保和生态建设，促进可持续发展。适应转变经济发展方式的要求，扎实做好节能节水、污染减排和生态保护工作。

 

九要积极发展各项社会事业，维护社会和谐稳定。协调推进文化、卫生、新闻出版、广播电视等事业发展。加强新形势下群众工作，推动平安吉林建设，深入落实稳定消费价格总水平的各项政策措施。

 

十要继续办好民生实事，深入实施富民工程。全力办好以下民生实事：切实改善办学条件；提高基层医疗服务能力；努力增加居民工资性收入；积极扩大就业；继续提高社会保障水平；深入实施“暖房子”工程；丰富城乡居民文化生活；增强公共服务与安全保障能力。

 

《科学时报》 (2011-2-24 A2 要闻)