这是中央新疆工作座谈会后援疆工作热潮涌动之际，这是全国“科技援疆总体规划”出台前夕。

 

天山南北，热潮涌动；各族人民，翘首企盼。

 

在新疆迎来大建设、大开放、大发展的关键时期，中央确定科技援疆作为援疆工作五大机制之一。以科技支撑引领新疆跨越式发展和长治久安建设，成为我国科技界当前和今后服务国家发展战略一项光荣的政治使命。

 

中国科学院党组高瞻远瞩，从年初就开始周密部署科技援疆工作计划。随着全国“科技援疆总体规划”出台日期的临近，在短短一个月之内，中科院李静海、詹文龙、丁仲礼、施尔畏等五位副院长先后赴疆，密集开展调研，吹响中科院“科技援疆”的冲锋号。

 

实施重大院地合作项目，引入中科院科技力量为自治区经济建设和社会发展服务，是做好“科技援疆”工作的重要内容。在自治区优势资源转换战略中，煤电与煤化工被提到了至关重要的地位。至2009年，新疆探明煤炭储量达2.19万亿吨，占目前全国已探明总储量的40%。但是由于大规模开采工作还未完成，去年的开采量仅为6800万吨左右。

 

早在2008年初，自治区就提出由中科院牵头开展新疆煤化工技术路线的战略研究，成为院区科技合作的重大项目，随后被列入科技部与新疆部区会商机制确定的重点项目。

 

在我国实施节能减排和能源转型的大背景下，中科院集合相关研究力量，就新疆发展煤化工面临的水资源、生态环境、产品市场及煤化工在全国、全世界的产业竞争力等因素作全面深入的思考，选择煤制合成天然气作为新疆煤化工发展的重要突破方向。

 

在中科院和自治区领导的推动下，中科院大连化学物理研究所与新疆广汇股份有限公司联合实施了国家“863”计划支持项目，探索我国拥有完全自主知识产权的煤制合成天然气技术。

 

据中科院大连化物所研究员王树东介绍，该所承担的新疆煤气化甲烷化制天然气（SNG）项目不断取得进展，已研制出活性可以保持长达6000小时的催化剂，为SNG中试以及与新疆合作推进该项目奠定了基础。

 

为推动SNG项目在新疆实现中试，并与自治区科技厅、新疆广汇股份公司联合组建煤化工研发中心，中科院副院长李静海院士于8月9日抵达乌鲁木齐开展调研，听取中科院大连化物所、新疆广汇股份公司分别作的项目进展汇报及自治区煤炭局、水利厅、环保局、经信委和中科院高技术局的意见。

 

调研中，李静海强调了项目的重要性，并对下一步工作作了指示。他说，与新疆广汇股份公司合作是目前国内实施中试的最佳选择，大连化物所要积极作好SNG项目的中试准备，与广汇公司进一步协商合作的细节，力争使项目最终实现；要考虑使SNG项目一步工业化的可能性，但必须经过模拟和仿真实验；要考虑广汇公司内部的实际问题，寻求其他开展中试的合作方，使承担的国家“863”项目得以顺利实施。

 

SNG项目的实施，是新疆优势资源转换战略的一个突破性进展，对鼓舞各族群众的士气也具有重要意义。自治区人民政府已经要求自治区科技厅牵头认真研究项目的进展，听取各方的意见，提出今后继续推进的方案，为自治区的科学决策提供参考。

 

 

7月以来，全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥连续给新疆分院写来两封信，提出“为配合中央关于新疆工作的部署和西部大开发精神，在创新2020期间，加强对新疆分院两所的支持，通过其创新能力的提升，实现对新疆经济社会发展、资源开发利用和生态环境保护的支持”的“科技援疆”思路，并要求新疆分院“解放思想，开动脑筋，提出有创造力、可能实现的方案，不要错失时机！”

 

新疆分院按照院党组指示精神，开展扎实的调研论证，形成了创新2020规划初步方案。

 

8月11日，中国科学院副院长詹文龙、丁仲礼风尘仆仆，来到新疆座谈调研。在新疆分院报告厅，两位副院长听取了自治区科技厅、发改委关于全国科技援疆总体规划与自治区“十二五”规划制定的情况，听取了新疆分院院长张小雷、新疆生态与地理研究所所长陈曦、新疆理化技术研究所所长李晓分别汇报的各单位创新2020规划思路。

 

结合自治区实现跨越式发展和长治久安建设的需求和中科院内地研究院所现有能力，新疆分院提出通过优化与集结全院人力、装备、资金、政策等各类科技创新资源，构建科技创新与科技成果转移转化的基地，形成自主创新发展和支撑新疆区域发展相结合的“国家西部科技创新体系”。

 

这一体系中，新疆生态与地理研究所需突破一批资源与环境重大关键技术，全面提高对区域发展、新疆及周边资源与环境监测与决策能力，实现干旱区资源、生态、环境基础理论突破，并建成亚洲中部国际资源与生态环境研究基地。新疆理化技术研究所要围绕新疆资源转化战略、新型工业化发展战略、战略性新兴产业发展、民生和社会发展的需求，在新能源、新材料、电子信息、生物制药、环境工程，普惠健康（医疗卫生）、现代服务业等方面发挥科学院整体优势，为新疆跨越式发展提供有力的技术支撑，成为支撑和引领新疆高技术发展的“火车头”，与此同时，在国家安全和航天方面，做大做强材料与器件、元器件抗辐射评估技术学科方向发挥不可替代作用。

 

“这项规划雄心勃勃，包含了很多闪光的想法，特别考虑了如何把研究工作与自治区经济社会发展需求紧密结合的问题，考虑了如何发挥桥梁纽带的作用、结合东部人才优势为新疆的跨越式发展和长治久安服务的问题。”丁仲礼听完汇报后首先表示赞赏。随即他又话锋一转，对进一步完善提出自己的建议：“新疆跨越式发展的需求是实实在在的，但在规划中还需要从科学研究的角度更深入地思考，寻找解决的方案，以利于组织东部的人才开展工作；要考虑东部人才为我所用的多种形式，提供多样化的选择；要树立一个统一的指导思想，处理好追求创新与服务区域需求的关系。”

 

陪同调研的自治区副主席靳诺被丁仲礼科学严谨的态度触动，不失时机地提出希望：“规划的制定，要更多地为自治区跨越式发展和长治久安提供决策的咨询和论证，为自治区培育新兴战略性产业发挥科学支撑的作用，引进人才和培养人才并重，加大资金投入和政策支持，加强新疆分院的自身能力建设，提高新疆本土人才结构和科研能力，为新疆可持续发展打牢基础。”

 

詹文龙进一步指出，落实院党组科技援疆及支持新疆分院发展的思路，首先是要高起点做好新疆分院及两所的创新2020规划，把规划做成中科院“科技援疆”工作的综合平台，能够吸引内地研究院所到新疆来开展工作。要进一步思考规划的细节，理清其中的科学问题，不断加以优化，形成最终的目标，以利于组织东部的人才开展工作，使规划实施后达到多方共赢的局面。

 

调研座谈会在热烈的讨论中延长了时间。而新疆分院在中科院“科技援疆”工作中的地位和作用逐渐清晰，新疆分院创新2020规划制定的紧迫性愈发增强，各族科技工作者投身“科技援疆”的热情持续高涨起来……

 

 

为了使新疆在大建设、大开放、大发展的关键时期实现科学发展，科技部投入1000万元支持立项实施“科技支撑引领新疆跨越发展的战略研究”项目，由中科院牵头实施，集合全国上百家科研院所和高校的相关专家，紧紧围绕新疆跨越式发展和长治久安建设开展前瞻性研究。

 

该项研究将理清区域重大科技需求，阐明科技促进经济社会发展的着力点，提出科技支撑和引领新疆实现跨越发展的战略构想，包括总体思路、战略目标、主要任务、重点领域，以及实现战略目标的政策措施建议。在研究工作的基础上，通过开展高层次决策咨询活动，汇集与吸纳国内外相关领域专家和决策部门的意见，向国家提交有针对性的高水平决策咨询建议，并为制定《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及部门专项规划服务；提出重点领域和重点产业的重大项目群，为部署大投入、大开发、大建设提供决策参考。

 

8月16日，担任项目总负责人的中国科学院副院长施尔畏在乌鲁木齐主持召开了“科技支撑引领新疆跨越发展的战略研究”项目进展汇报会。

 

在为期一天的汇报会上，“科技支撑引领新疆跨越发展的实现途径和重点选择”、“新疆现代农业发展战略与技术路线图”、“新疆能源产业发展战略与技术路线图”、“新疆矿业发展战略与科技路线图”、“新疆高新技术产业发展战略与技术路线图”、“支撑新疆跨越发展的财税金融体制与政策研究”、“新疆产业结构调整与产业布局研究”、“新疆可持续发展的重大科学技术问题研究”、“中亚区域合作与构建向西开放新格局战略研究”和“创新型新疆建设的重大问题研究”10个专题负责人或主要研究人员分别作了各自的进展汇报。

 

认真听取了各个专题的汇报和讨论后，施尔畏语重心长地强调：“在中央新疆工作座谈会召开后，在‘科技援疆’工作紧锣密鼓展开之际，这项研究工作的背景和地位发生了重大的变化，每一位参与研究人员，要以高度的政治责任感和社会责任感，认真领会中央新疆工作座谈会精神、自治区加快新疆跨越式发展和长治久安建设部署的精神，把研究工作作为科技援疆的一部分，把研究成果作为服务新疆发展的礼物献给新疆各族人民。”

 

他指出，该项研究的三个关键词是“科技支撑”、“跨越发展”和“战略研究”，既不能把这个项目做成自由探索的研究，也不能越俎代庖，最终做成一个发展规划；要沉下心来认真调研，从客观事物出发凝练观点，在全国乃至世界的发展格局中研究新疆，面对未来，从可持续发展的角度去思考新疆的发展。

 

会议提出了“目标牵引、时间节点、突出质量”的管理原则，并要求各个课题在每个月提交阶段性成果，在研究过程中为自治区各类规划制定提供科技支撑。

 

从实施重点项目到支撑战略规划、从支持分院发展到构建“科技援疆”综合平台，中科院五位副院长在新疆调研期间勾画出了援建工作的宏伟蓝图，充分体现出中科院以服务国家发展战略为己任的政治责任感。五位副院长在新疆的行程，激发了新疆分院创新跨越的雄心壮志，搅动了各族科技工作者服务边疆的高涨热情。随着全国“科技援疆”工作的整体推进，新疆分院将投入到轰轰烈烈的科技支撑新疆跨越式发展和长治久安建设的洪流之中。

 

《科学时报》 (2010-8-30 A1 要闻)