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作者:刘欢 龙九尊 来源:科学时报 发布时间:2010-5-30 21:25:50
未来五年山东打造生物经济强省

 
□本报记者刘欢 龙九尊
 
近日,记者从山东省发改委获悉,山东省“十二五”生物产业发展规划编制工作初步完成。最新的《山东省生物产业“十二五”发展规划思路》(以下简称《规划》)显示,未来五年,山东将大力发展生物产业,使其成为经济建设新的动力和增长点。
 
发改委相关人士表示,山东拥有发展生物产业的良好条件和基础,“当前国际和国内总体形势均有利于我省生物产业发展,只要把握历史契机,完全可以实现跨越式发展”。
 
经济新潜力
 
《规划》显示,2008年、2009年国家两次对全国重点生物企业进行统计,山东纳入统计的生物企业数量居各省市第一位,根据国家宏观经济研究院的初步预测,目前山东生物产业总体规模居全国第1位。
 
“省委、省政府明确把生物产业定位为全省国民经济的战略性产业和新的经济增长点后,出台了一系列促进生物产业加快发展的规划、政策和措施,生物产业持续快速发展,显示了成为带动全省经济发展新增长点的潜力。”上述发改委人士表示。
 
《规划》表明,山东发展生物产业的四大优势分别为:生物科技创新能力明显提高、产业发展已形成显著比较优势、涌现出一批知名品牌和骨干企业、产业发展环境不断优化。
 
生物科技创新能力明显提高。山东现有省级以上生物技术研发机构48家。中科院在山东的3个研究所均把生物技术作为重要研究方向。省级以上生物技术领域重点实验室6个,拥有糖工程等7个生物类国家级工程技术研究中心。目前全省从事生物技术研究开发的科技人员超过1.3万人。2008年全省取得生物领域发明专利授权127项,取得省级以上科技成果183项。
 
产业发展已形成显著比较优势。一是生物医药产业总体优势突出,近几年生物医药产值(不含医疗器械产业)以30%左右的速度递增,2009年实现产值1369亿元。二是生物育种特色明显,在国内率先育成抗虫杂交棉、常规抗虫棉和抗虫短季棉三大系列抗虫棉新品种,形成了国内最大的优良牛羊胚胎移植群体。三是生物制造产业具备相当规模,玉米、大豆深加工能力均居全国第一,已形成全国最大的功能糖、氨基酸、透明质酸、复合酶制剂生产基地。四是海洋生物的研发和产业化均领先全国,2008年,海洋生物产业产值达1435亿元,居全国第一位。此外,生物能源产业和生物环保产业均得到较好的发展。
 
涌现出一批知名品牌和骨干企业。东阿阿胶、齐鲁制药、鲁南制药、绿叶集团、威高集团、福瑞达、登海种业、冠风种业、东方海洋、宝龄保、龙力生物、诸成兴贸等一批具有核心竞争力的创新型企业成为带动全省生物产业发展的骨干力量。
 
产业发展环境不断优化。山东高度重视生物产业的发展,在政策、投资等方面均给予倾斜。在战略研究、规划制定和政策措施等方面都采取一系列卓有成效的举措,初步形成了促进全省生物产业加快发展的优惠政策体系。
 
产业聚集、融资、人才亟须解决
 
“虽然我省有发展生物产业的突出优势和良好基础,但从总体上看,产业总体实力与生物资源优势不相称的状况没有得到根本改变,与经济发展和结构调整的总体要求仍有差距。”上述发改委人士表示,目前还存在3个亟须解决的问题。
 
首先,产业集聚效应需增强。“目前我省大多数生物企业销售收入排前几位的均集中在生物制造领域,技术含量和产品附加值相对不高。从布局上看,我省除拥有两个国家生物产业基地,其他地区普遍存在企业布局分散,产业链短,配套能力差,辐射带动能力不强,尚未形成专业化分工的产业集聚和链动效应。”该人士说。
 
其次,融资渠道需完善。“生物项目大都前期开发周期长,资金投入大,风险高。由于缺乏政府引导资金和配套资金,风险投资机制不健全,中小企业信用担保体系不完善,使得许多生物企业难以得到金融机构支持,发展资金较为缺乏。”该人士表示。
 
第三,人才瓶颈需突破。“尽管我省在生物科研方面已经具有较好的基础,但各类生物人才十分匮乏,特别是既懂生产技术又懂企业管理的复合型高层次人才更为缺乏,远不适应生物产业发展的需要,人才不足已成为制约我省生物产业跨越式发展的重要瓶颈。”该人士分析说。
 
“尽管存在这些问题,但加快生物产业发展是培育新的经济增长点的迫切需要,也是加快转变发展方式、建设经济文化强省的必然选择。” 他表示,“发展生物产业对突破我省中长期经济和社会发展的资源、环境、健康等重大瓶颈性约束,推动经济增长方式的深刻变化以及大幅度提高人民生括质量都具有重大支撑作用。”
 
2015年前做好“四个一批”
 
《规划》指出,未来五年,山东发展生物产业的主要任务是“四个一批”。
 
实施一批具有较强带动作用的重大生物技术创新和产业化项目。到2015年,在努力争取国家项目的同时,省级高技术产业专项资金向生物产业倾斜,力争实施100项国家级和省级生物高技术产业化示范工程,带动社会实施500项重大生物产业化项目和创新项目,形成一批具有自主知识产权和市场竞争能力强的生物产品。
 
构建一批生物产业发展的公共技术创新服务平台。到2015年,努力争取5家以上生物类国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家工程实验室等重大科技平台落户山东,组建20家左右的省级工程研究中心和工程实验室,进一步提高山东生物产业的科技自主创新能力。
 
重点培植一批生物高技术产业基地。在有条件的地区组织建设生物医药、海洋生物、生物能源、生物育种等生物高技术产业基地,使之成为全省生物产业发展的重要载体。到2015年,在进一步完善现有两个国家生物产业基地建设的基础上,争取设立10家左右的省级生物产业基地,其中再增加1家国家级生物产业基地。
 
形成一批掌握核心关键技术、具有较强市场竞争能力的生物技术骨干企业。重点扶持一批拥有自主知识产权、具有较强经济实力和国际竞争能力的大型企业。到2015年,争取销售收入过百亿元的生物企业超过5家,过50亿元企业超过10家,规模以上生物企业突破800家,使其成为拉动全省生物产业发展的主导力量,推动全省生物产业的优化升级和跨越式发展。
 
而产业领域,山东将发挥特有的资源优势和技术优势,面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求,以具有自主知识产权的高技术成果产业化为工作重点,加快发展生物医药、生物农业、海洋生物、生物制造、生物能源和生物环保等产业,培植壮大生物服务业,加快发展生物经济。
 
《科学时报》 (2010-5-31 B4 专题)
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