4月19日，世界银行发布报告认为，东亚6个能源消耗大国到2025年可以在不牺牲经济增长的情况下稳定其温室气体排放；到2030年可再生能源可以满足东亚地区很大一部分电力需求。

 

这份题为《变革之风：东亚可持续能源前景》的报告认为，中国、印尼、马来西亚、菲律宾、泰国和越南如果大规模投资能效提升，协力转向可再生能源，就能同时实现稳定温室气体排放、加强能源安全、改善当地环境的三重目标。

 

报告指出，东亚在过去30年中GDP增长了10%，致使能源消耗增加了两倍，未来20年随着城市人口增加50%以及工业化进程的继续，能耗预计还会翻一番。

 

报告作了两种情景模拟研究，一种是继续奉行政府现行政策，另一种是走低碳增长道路。按照走低碳增长道路的方案，报告认为，到2030年可再生能源（包括水能、风能、生物质能、地热、太阳能等）可以满足东亚地区很大一部分电力需求。

 

报告敦促各国政府立即采取措施推进能源部门转型，大幅提高能源效率，推广使用清洁能源。报告说：“机会稍纵即逝，行动迟缓会导致东亚地区被高碳基础设施长久锁定。”

 

世界银行东亚与太平洋地区副行长吉姆·亚当斯说：“需要转变发展模式，向低碳发展模式和具有可持续性的生活方式转化。各国需要立即行动起来，推进能源行业转型，提高能源效率，广泛采用低碳技术。虽然很多国家都已朝这个方向迈进，但尚需加快步伐，加大力度，走上可持续能源之路。”

 

据报告估计，要步入可持续能源增长轨道，东亚地区每年需要净投入800亿美元的追加投资，融资被认为是一个“主要障碍”。

 

在评估东亚地区取得的进展时，报告注意到，一些国家，特别是中国出台了减少碳足迹的措施。中国在过去25年将其能源强度降低了70%，越南也取得了实质性的进展。

 

世界银行高级能源专家、报告主笔王晓东表示：“城市化的速度和规模为建设低碳城市提供了一个难得的契机。对于必需的能源转型，技术和政策手段业已存在——需要的是政治意愿和前所未有的国际合作以解决融资需求。”

 

该报告的主要建议包括：

 

第一，推进政策和体制改革挖掘东亚地区的巨大能效潜力。要促进节约能源，需要综合采取能源定价改革，在整个经济中设定能源强度目标以及财政激励手段。鉴于东亚地区到2020年所需要的能源设施（电厂、建筑物、道路等）近一半有待建设，这是成本效益最高的选择。

 

第二，扩大可再生能源规模，到2030年满足一大部分电力需求。实现这个目标可以通过对可再生能源（风能、生物质能、小水电、地热和太阳能）采取财政激励政策，或者对化石燃料征税，从而在可再生能源和化石燃料之间提供一个公平的竞争环境。中国已成为世界最大的可再生能源生产国。

 

第三，加快创新和新型清洁技术开发。尽管成熟技术可以满足短期和中期的大部分减排需求，但创新和推广新技术对于在2030年以后继续大幅度降低排放量至关重要。鉴于技术开发需要较长的周期，现在就需要加大研发和示范力度。

 

第四，跨部门联手实现城市规划智能化。要实现大幅降低能源需求和二氧化碳减排目标，可以根据城市高度密集空间紧凑的趋势进行智能化城市规划，并采取使增长靠近城市中心区和交通走廊的综合利用设计方案以防止城市过度蔓延，智能型城市规划还需要与公共交通和清洁能源（如绿色建筑和节能车辆）齐头并进。

 

第五，发达国家需要转让大量资金和低碳技术。发展中国家不能单靠自身力量，它们需要得到国际社会的支持。提高能效和发展可再生能源增加了成本和风险，所以需要大量的优惠融资，技术转让和能力建设也很需要。

 

《科学时报》 (2010-4-26 A3 国际)