□本报记者 张林
编者按：
“十二五”恰逢后危机时代，对世界经济而言，每一次经济危机之后都会酝酿新一轮的增长，对中国更是由保增长过渡到调结构的良机，可以预见，在这样一个背景下，首都经济将迎来新的深刻转型。
建设世界城市，依靠科技创新推动经济社会持续快速健康发展，结合正在编制的“十二五” 北京科技规划，不难发现未来北京新兴产业发展已勾勒出大体轮廓。面对新的发展机遇与发展优势，加快科技成果转化以推动战略新兴产业的培育，北京正在破题。
作为中国激光显示行业的领军企业，北京中视中科光电技术有限公司（以下称中视中科）建有国内第一个激光显示示范基地，拥有国内90%以上的激光显示专利，其推出的激光电视样机、激光前投影设备，以及设立的全球首家激光影院，无不标志着我国激光显示技术渐已进入商业应用阶段。
然而，对于这样一个依托高技术发展起来的民营科技企业来说，却始终没有摆脱贷款难的困扰。
“公司成立3年多，一分钱贷款都拿不到。因为一个高技术企业必须在产值与研发之间权衡，追求产值必然影响技术研发的投入和积累。我们把大部分钱都投入技术研发，没什么固定资产，因此也不符合银行贷款条件，所以总贷不上款。”中视中科董事长贾中达在接受《科学时报》记者采访时无奈地表示。
激光显示被称为下一代显示技术的必然选择，是中关村国家自主创新示范区将要大力发展的重大产业之一。中视中科为此还与其他单位共同承担了“国家863激光显示重大工程化项目”课题。然而资金的短板依然成为制约企业创新和发展的主要因素。
在追求创新与追求产值之间“摇摆”，中视中科的困惑颇具普遍性。
外部因素日益制约企业创新
当前，正值“十一五”规划收官、“十二五”规划紧密编制阶段，虽然“十二五”规划内容尚不确定，但总体方向已有共识，即通过体制改革和科技创新，调整经济结构，转变经济发展模式，培育新的竞争优势，并大力提升内需。
今年3月，北京市科委启动了“十二五”科技北京发展建设规划编制工作。规划瞄准促进世界城市建设，围绕科技北京行动计划，初步拟定了企业自主创新、创新政策突破、产业竞争力提升及民生科技等四大方面的内容。
其中，强化企业自主创新地位、加强软实力建设被置于首要位置。软实力即在于突出文化、制度与环境建设的影响作用。
值得注意的是，2010年也是北京初步建成创新型城市的关键一年，比照北京市此前采取的一系列激励企业推进自主创新的政策措施，成效固然显著，但影响企业创新能力提升的一些关键问题仍未得到彻底解决。这些问题有待“十二五”期间继续破解。
记者采访中了解到，城市文化（亲商融商程度）、新的企业家精神、外部环境（创新成本）等问题普遍受到受访企业家、专家的关注，并认为这些因素已成为制约企业创新活动的主要因素。
长城企业战略研究所副所长、北京智识企业管理咨询有限公司总经理武文生认为，继续提升企业自身创新能力，北京仍有很大的空间。比如更好地尊重市场规律，不断优化创新环境，支持企业研发投入和创新活动的开展。
“北京面临的主要问题之一就是营商成本过高，这种高成本体现在方方面面，比如政府的办事效率需进一步提高，以及和沿海城市相比在亲商程度上的差距等。在优化创新环境、减少企业创新成本方面，北京在‘十二五’期间需要有更大的突破。”武文生告诉《科学时报》记者。
联想网御公司总裁刘科全在接受《科学时报》记者采访时也表示，企业创新能力不足，既有产业发展不成熟以及企业自身问题，更与北京以房价为基础的生活成本节节攀升有关。这种成本攀升导致技术人才对未来生活缺乏信心，在职业选择上趋向急功近利，技术人才扎堆做“短平快”项目以及流动性加大，导致企业降低了做长期高科技投入的决心和信心。
企业创新后劲不足，既有外部创新环境的因素，也有企业自身的原因。长城企业战略研究所目前正在作一个关于中关村和美国硅谷的比较研究，其中提出北京的创新型企业需要进一步专业化的问题，即创业家的职业化（系列创业家）、投资家的专业化，以及高水平职业化的管理者和经理人团队的建设等。
武文生强调，对现在的中关村企业来说，新的企业家精神的培养至关重要。中关村的企业家们不但要更富激情，更富想象力，同时也要懂得进退有序，既坚持技术储备，又适时拓展新的业务领域，探索新的产业组织方式。
综合各方观点不难发现，目前北京的创新创业成本越来越高，为创新环境的改善提出艰巨挑战，同时近几年来经济活动中的泡沫成分不断增加，这也在一定程度上影响了企业家的心态和决策，不利于企业开展立足长远的创新活动。由此导致持续创新被当前利益驱动下的短期行为所取代的普遍现象。
政策创新重在资源配置方式创新
为推动中关村国家自主创新示范区建设，去年，北京市相继启动了股权激励、科技金融创新等试点工作，并在税收政策、发展规划、政府采购自主创新产品等方面推出系列举措，继续在政策体制机制创新上寻求突破。
这些政策虽然为企业在融资、重大项目（课题）承接等方面开辟了新的渠道，但对像中视中科这样的民营科技型企业来说，资金短缺的问题仍没有解决。
贾中达告诉记者，没有贷款，主要依靠政府支持，如果时间周期稍长，任何股东或者团队就不可能是铁板一块，就可能出问题，甚至半路夭折。
“资金短缺是大多数中小企业面临的主要问题。我们可以接受政府任何形式的资金支持，政府可以监督企业对资金的使用，只要资金用于技术研发。”贾中达说。
北京民营科技实业家协会会长、时代集团公司总裁王小兰对《科学时报》记者表示，企业资金短缺、融资难，其实反映了现有公共资源配置制度的不足。
作为长期关注科技体制创新与中小企业发展问题的民营企业家，王小兰认为，在公共资源配置方面，如何体现以产学研为主体，政府需要在资源配置特别是科技拨款、科技成果转化等制度上进行创新。
王小兰分析，公共资源配置的部分市场化，国内已经出现了多种尝试模式。例如政府拿出资金支持企业创新，并对企业如何利用社会资源创新提出要求。创新活动由企业组织实施，未来必须带来更大的经济、社会效益。这就是典型的市场化的思路。
记者调查获悉，目前多数企业对北京在科技投入方面的力度表示肯定，但对投入经费的使用情况及效率上仍有不同看法。这些企业表示，下一步如何在科技体制创新的新型机制下，让科技资源发挥更大的作用，让科技投入产生更大的效益，才是关键问题。
“建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体制是核心问题，体制问题不解决，企业的创新主体地位就难以确立，再多的投入也不会产生良好和持久的效果。”王小兰强调。
对武文生来说，去年以来北京在政策创新方面的工作力度很大，包括股权激励试点、科技金融创新、政府采购自主创新产品等，给人留下深刻印象。但他也发现，例如股权激励试点，似乎国有企业主导的特色较突出，“未来需要在有利于创新创业的产权制度设计上有所突破，要突出民营企业的地位。”武文生说。
武文生同时建议，随着新三板、创业板的相继推出，中关村企业占比重较高，下一步在科技金融改革创新试点方面，需要打通新三板与创业板的转板机制，推进中关村建立全国性的场外交易市场，支持天使投资发展。针对政府采购，应该为中关村企业在国家自主创新产品认证方面开辟绿色通道，加速推广应用中关村企业的自主创新产品，加强中关村示范区在国家层面的示范作用，促进引领企业自主创新。
产业选择再聚焦
强化科技支撑，充分发挥科技智力优势，大幅度提高自主创新能力，普遍提升产业科技含量，是首都抢占后危机时代经济发展高地的重要途径。
2009年启动实施的科技北京行动计划及“2812科技北京建设工程”，在电子信息、生物医药、新能源和环保、装备制造等八大产业的科技振兴方面稳步推进，逐步明确了需要突破的产业关节技术，促进了先进功能材料的落地转化，完善了企业技术创新服务平台，科技资源向社会开放总量继续扩大。
同时，从今年开始至2014年，北京市将安排至少100亿元资金，用于对国家科技重大专项进行配套和重大科技成果产业化。
这些数据表明，未来加快培育战略性新兴产业，以科技创新驱动首都跨越式发展的节奏越来越快。
贾中达呼吁，国家要对能够真正带来巨大经济效益的高技术及企业有一种紧迫感，进一步加大扶持力度，鼓励企业参与国际竞争。他举例，索尼公司今年年底计划推出一款优于传统投影光源的小型激光光源模块，而基于同一技术路线与水平，中视中科相应的产品已在市场上运营一年多。但是以索尼的技术实力和财力，它一旦出手，中视中科将无法抵抗。届时，中视中科将面临“由领先到一步一步退守”的尴尬境地。
基于对激光显示行业的信心，贾中达预测，如果滚动投资10亿～15亿元，中视中科有信心在未来3年使激光显示产业产值达到30亿元。
中美奥达生物技术（北京）有限公司（下称中美奥达）CEO黎志良此前在接受《科学时报》记者采访时也表示，中国生物制药约数百亿元的市场规模与国外无法相比，在国际市场所占份额很小，这一格局十年前就如此，今天仍没有多大变化，但整个产业的增长速度却十分迅速。北京的经济发展程度高、科技资源以及人才汇集，未来在生物制药及服务外包方面将大有潜力和机遇。
作为北京生物制药合同生产的代表，中美奥达也有自己的发展蓝图——让中国的生物药品出口欧美发达国家。“政府今年给我投1亿美元，实际上并没有这么多，我希望用10年时间，把10%的世界生物制药产能转移到中国来。10%的产能，估计将达到100亿美元。”黎志良说。
据悉。今年，北京将加快实施“北京生物医药产业跨越发展工程”，力促生物医药产业从“小、散、弱”向“高、聚、强”的跨越式发展。
武文生认为，“十二五”期间，北京在产业发展方面应该继续依托自身优势、扬长避短，在新兴产业的选择培育上应该更加聚焦，聚焦能够体现国际大都市以及未来世界城市内涵的产业方向。比如北京的科技资源优势与创意、文化氛围相结合，以及围绕先进制造开展的研发服务业等现代服务业的发展，未来都有很大的空间。
在北京市科委主导的一项关于国际金融危机背景下首都经济发展对策的研究中，也提出要不断拓宽产业发展思路的建议。即既要全力发展符合首都功能定位的高端产业，又要不断扩展高端、高效、高辐射的内涵；既要加快推动生产性服务业的发展，又要重新认识制造业的重要支撑作用；既要坚定不移地发展好实体经济，又要正确认识虚拟经济的重要作用。
建设世界城市的机遇
在最近由花旗银行公布的一份全球城市竞争力的排名显示，美国纽约排名榜首，去年的冠军伦敦退居第二。北京比去年上升了8个名次，被评为“朝阳城市”。在评比指标中，经济活动依然是主要指标。而影响经济活动的主要因素则是创新力。未来产业结构调整的方向是创新经济，这对于建设世界城市的北京来说尤为重要。
武文生认为，建设世界城市，北京应从内涵上下功夫，侧重城市创新力的提升。在产业结构调整方面，类似于首钢搬迁的经验值得借鉴，今后在项目决策选择方面应更注重科学性。
同时，北京提出建设世界城市的目标，对城市及企业发展来说都是不小的机遇。中国经济正在向内生型转型，调整结构、加速消费升级的步伐将越来越快，未来，企业在发现引导新的需求、开发新的应用方面将大有作为。
刘科全指出，北京需要大力发展轨道交通、电子商务、电子政务等民生科技领域；加强人文环境、人居环境规划，建设优秀人才愿意留、留得下的外部环境。
据介绍，截至去年底，中关村吸引的创业投资额占全国的1/3，创业板上市企业占全国的1/4，承接“863”项目占全国的1/4。2010年，中关村高新技术产业总收入力争再增长15%以上。
采访中，不少企业表示，做好中关村国家自主创新示范区的规划，加快推进示范区建设，使中关村成为具有全球影响力的科技创新中心，这是世界城市建设的重要内容。未来，北京需要进一步强化政策创新和金融支持，继续整合资源，积极鼓励企业成为创新主体。
同时，政府需继续提高服务质量和办事效率，积极支持民营经济和中小企业发展，为首都经济注入更多生机和活力，加强要素市场建设，努力把北京建设成为全国的要素市场服务和交易中心。
《科学时报》 (2010-4-14 B1 区域周刊)
